基本信息
地区 |
江西 鹰潭市 |
采购单位 |
贵溪市自然资源局 |
招标代理机构 |
|
项目名称 |
农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理规范及整合建库 |
采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
合同编号:
农村土地承包经营权确权登记颁证成果清
理规范及整合建库项目
委托方(甲方):贵溪市自然资源局
受托方(乙方):江西核工业测绘院集团有限公司受托方(丙方):江西省国土空间调查规划研究院受托方(丁方):江西金地勘查有限责任公司
2024 年 8 月
政府采购合同
甲方:贵溪市自然资源局
地址:贵溪市建设路中段北侧国土大厦 邮编:335400
乙方:江西核工业测绘院集团有限公司
地址:南昌市红谷滩区庐山南大道 286 号 邮编:330004 开户银行:中国银行南昌市丰和大道支行
银行账号:197702051084
丙方:江西省国土空间调查规划研究院
地址:南昌市西湖区团结路 66 号 邮编:330025 开户银行:江西银行南昌铁路支行营业部
银行账号:791914926900088
丁方:江西金地勘查有限责任公司
地址:南昌市青云谱区迎宾北大道 938 号 邮编:330001 开户银行:中国建设银行南昌青云谱支行
银行账号:36001050500050000132
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政 府采购法》及 2024 年 8 月 12 日农村土地承包经营权确权登 记颁证成果清理规范及整合建库项目的招标结果(项目编 号:JXLBCG-2024-03-02)和要求,遵循平等、自愿、公平 和诚实信用原则,经四方协商一致,同意按照下面的条款和 条件订立本政府采购合同,共同信守。
第一条:合同标的
项目名称 | 单位 | 数量 | 单价(元) | 总价(元) |
农村土地承包经营权确权登记颁证 成果清理规范及整合建库(项目编 号:JXLBCG-2024-03-02) | 项 | 1 | 7503000.00 | 7503000.00 |
人民币(大写):柒佰伍拾万零叁仟元整(¥7503000.00元) |
合同履行提供服务工作期限:2024年10月1日前完成档案扫描及档案电子化命名工作,在2024年年底前 基本完成清理规范和整合建库,2025年10月底前通过检查验收。详细时间安排按上级要求完成,并提 交合格的成果,如要求成果汇交,还需完成成果汇交。 |
第二条:工作内容及成果要求
1、工作背景
为贯彻落实党中央关于保持农村土地承包关系稳定并 长久不变的要求,《农业农村部办公厅关于做好农村土地 承包经营权登记移交工作的通知》(农办政改 〔2019〕17 号)、《自然资源部办公厅关于做好农村土地承包经营权 登记成果资料接收工作的通知》(自然资办发〔2020〕20 号)和《自然资源部农业农村部关于做好不动产统一登记与土 地承包合同管理工作有序衔接的通知》(自然资发〔2022〕157 号)部署了全国农村土地承包经营权确权登记颁证成
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果清理移交整合建库工作,全国农村土地承包经营权确权 登记颁证成果清理移交整合建库工作全面铺开、分阶段推 进。
根据《江西省自然资源厅江西省农业农村厅<关于做好 土地承包合同管理和统一登记工作的通知>》(赣自然资字〔2023〕13 号)工作安排,全省农村土地承包经营权确权 登记颁证成果清理移交整合建库工作于 2023 年展开,力争 在 2024 年年底前基本建成符合不动产登记数据库标准的 承包经营权登记数据库。
2、工作目标
以成果“共同认可、互通共享、全面启用 ”为目标,通过开展农村土地承包经营权确权登记档案规范整理、土 地承包经营权数据整合建库、问题清理等工作, 建立符合 农村土地承包合同管理数据标准的数据和不动产登记 数据库标准的农村土地承包经营权不动产登记数据库,进一步规范已有成果,有效支撑常态化开展农村土地承包 合同管理和登记发证工作,维护和保障农民土地承包权 益,为深化农村土地制度改革奠定产权基础。
3、工作内容
工作内容 | 计量单位 | 数量 | 备注 |
1、准备工作 | 项 | 1 | |
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2、前期工 作 | 成 果 一 致 性 检 查 | “档-证”一致性检 查 | 户 | 95000 | |
“数据-档案”一致 性检查 | 户 | 95000 | |
原始档案检查 | 户 | 95000 | |
编制检查报告 | 项 | 1 | |
原始档案按户整理 | 户 | 95000 | |
新增档案整理 | 户 | 20000 | 因量的不确定 性,根据成交 供应商的成交 单价×实际数 量,据实结算。 |
3、档案整 理 | 档案扫描建立电子档案 | 户 | 95000 | |
4、作业数 据检查与 处理 | 基本要素检查 | 项 | 1 | |
“图-属-档”一致性检查与问 题标注 | 户 | 95000 | |
数据拓扑与接边处理 | 宗 | 80000 | 因量的不确定 性,根据成交 供应商的成交 单价×实际数 量,据实结算。 |
5、数据整 合建库 | 数据转换 | 项 | 1 | |
建立初始登记数据库 | 项 | 1 | |
电子档案按不动产单元编码 命名 | 项 | 1 | |
数据导入不动产登记系统及 档案挂接 | 项 | 1 | |
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| 农业农村部门汇交数据转换 | 项 | 1 | |
6、与相关成果对比清理 | 项 | 1 | |
7、相关问 题处理工 作 | 组织签订承包合同 | 户 | 61750 | 因量的不 确定性,根据 成交供应商的 成交单价×实 际数量,据实 结算。 |
处 理 档 案问题 | Ⅰ类:补充档 案资料 | 户 | 14250 |
Ⅱ类:内部不 一致 | 户 | 23750 |
Ⅲ类:补充签 字盖章 | 户 | 23750 |
外 业 权 籍调查 | 集中连片 | 宗 | 0 |
单宗单次 | 宗 | 8000 |
按照“数据-档案-证书 ”一致、与真实权属状况相吻 合,以及档案和数据库管理等规范性要求,进一步完善、规范农村土地承包经营权确权登记颁证成果; 建立符合 农村土地承包合同管理数据标准的承包合同数据成果,可与不动产登记实现数据共享的农村土地承包经营合同 管理软件端口无缝衔接。建立符合不动产登记数据标准的 农村土地承包经营权不动产登记数据成果,整合建库验 收以后,需要安排 1 名专职技术人员跟班服务半年,负 责数据库的安全和质量工作;按照农业农村部门档案管 理要求建立相应的以户为单位的电子档案,并按照不动产 登记档案管理要求建立以宗地为单位及实行不动产单元 号管理的电子档案,电子档案建立后负责将纸质档案运 输至区档案管理部门交接保存;与集体土地所有权、国 有土地使用权、林权等登记成果进行比对,对存在权属、地类、界线冲突的进行问题标识和处理。
4、工作依据
《不动产登记数据库标准》(TD/T 1066-2021)
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(2)关于印发《不动产登记数据库标准(土地承包经营 权等扩展内容)》(试 行)的函(自然资登记函〔2023〕50 号)
(3)《不动产登记数据整合建库技术规范》(TD/T 1067-2021)
(4)《不动产登记存量数据成果汇交规范》(2021 年 修订版)
(5) 《 不 动 产 单 元 设 定 与 代 码 编 制 规 则 》 ( GB/T 37346-2019)
(6) 《 农 村 土 地 承 包 经 营 权 调 查 规 程 》 ( NY / T 2537-2014)
(7)《农村土地承包经营权要素编码规则》( NY/T2538-2014)
(8)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(《NY/T2539-2016》
(9)《家庭关系代码》(GBT4761-2008)
(10)《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验 收办法(试行)》(农 经办〔2015〕5 号)
(11)《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术 指南(试行)》(农经 办〔2015〕13 号)
(12)《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交 办法(试行)》(农经 办〔2015〕13 号)
(13)《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办
法》(农经发〔2014〕12 号)
(14)《江西省农村土地承包经营权确权登记颁证档案 整理细则》
(15)《文书档案案卷格式》(GB/T9705-2008)
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(16)《归档文件整理规则》(DA/T22-2015)
(17)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T 24356-2023) (18)《测绘技术设计规定》(CH/T 1004-2005) (19)《测绘技术总结编写规定》(CH/T 1001-2005) (20)《地籍调查规程》(GB/T 42547-2023)
(21) 《 国 土 资 源 信 息 核 心 元 数 据 标 准 》 ( TD/ T 1016-2003)
(22)《江西省第三次全国国土调查技术指南》(江西 科学技术出版社,2019 年 , 5 月)
(23)《江西省不动产登记数据整合建库技术指南》(江 西科学技术出版社, 2017 年,5 月)。
5、主要成果
5.1 数据库成果
(1)农村土地承包经营权确权登记更新数据库。
(2) 农村土地承包经营权不动产登记初始数据库。 (3) 农村土地承包经营权不动产登记数据库。
5.2 档案成果
(1) 农村土地承包经营权原始档案成果(纸质和电子 档案)。
(2) 农村土地承包经营权新收集档案成果(纸质和电 子档案)。
(3) 农村土地承包权不动产登记档案(纸质和电子档 案)。
5.3 合同成果
合同成果包括原农村土地承包经营权确权登记颁证 项目中签订的合同成果,以及此次成果清理规范及整合建
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库项目中重新签订的合同成果。
重新签订的农村土地承包合同须符合农村土地承 包合同,需按照农村土地承包经营合同成果要求和农业 农村部最新颁布的农村土地承包合同示范文本格式,有条 件的地区探索建立合同网签和电子证照制度,完善农村土 地承包纸质合同和电子成果。
5.4 文字成果 农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理规范 及整合建库实施方案。 农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理 规范及整合建库技术设计书。 农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理 规范及整合建库前期调查检查报告。 农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理规范 及整合建库技术总结。 农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理 规范及整合建库质量检查报告。 农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理规范 及整合建库工作总结。
5.5 其他成果
农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理 及整合建库问题处理情况记录表。 农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理及 整合建库“档-证 ”一致 性检查统计表。
(3)“纸质档案-电子档案-不动产单元 ”关联关系表。
(4)农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理规 范及整合建库质量控制检 查记录及处理表。
(5)农村土地承包经营权数据的规范清理、整合建库
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所需的其他成果。
第三条:任务分工及合同金额
项目名称 | 任务分工 | 受托方占比 | 合同金额(万元) |
农村土地承包 经营权确权登 记颁证成果清 理规范及整合 建库 | 泗沥镇、河潭镇、周坊镇、鸿 塘镇、志光镇、滨江镇、白田 乡、樟坪畲族乡、耳口乡、三 县岭林场 | 江西核工业测绘院集团有 限公司(受托方乙方) | 367.647 |
金屯镇、塘湾镇、文坊镇、天 禄镇 | 江西省国土空间调查规划 研究院(受托方丙方) | 202.581 |
雄石街道、东门街道、象山水 产场、罗河镇、流口镇、雷溪 乡、彭湾乡、冷水镇 | 江西金地勘查有限责任公 司(受托方丁方) | 180.072 |
合同金额合计(万元) | 750.300 |
说明:受托方根据贵溪市乡镇区划进行工作任务分工,三方完成各自任务区内的农村土地承包 经营权确权登记颁证成果清理规范及整合建库。另外,丙方负责技术指导培训,全市数据库拼 接合库,成果汇总与分析,相关问题及建议草拟,技术报告、工作报告编写。 |
因量的不确定性,根据成交供应商的成交单价×实际
数量,据实结算,结算依据详见附件一。
第四条:售后服务和验收要求
7.1 售后服务:为保证服务的实效性,受托方在接到委 托方通知后及时响应服务,服务期间不收取其他费用,期限 是验收后 12 个月。
7.2 验收:符合现行国家和行业相关的法规及规范,成 果满足国家、省有关要求,验收通过。
受托方完全履行合同义务后,委托方或委托方的最终用 户按照政府采购合同文件列明的标准进行验收,验收不合格 的,受托方需按照约定承担相应违约责任。
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第五条:项目款核算及付款方式
1、付款方式
1.1、成果上交采购人并经采购人认可后付合同价款的 50%,验收合格后付清剩余款项。(最终以财政局实际拨付 比例支付为准)
1.2、所有技术服务总价款均由投标人开据有效发票,采购人凭发票汇款至投标人开户行。
第八条:双方权利义务
1、甲方权利义务
(1)甲方应在规定的时间内向受托方提交资料及文件。
(2)在合同履行期间,甲方有权根据实际情况要求受托 方倒排工作进度时间表及按月报工作进度进行监管。 (3)甲方有权对调查成果实行检查及验收。
2、受托方权利义务
(1)受托方按本合同规定的内容、时间向甲方提供服务,按质按量完成任务,并按约定时间收取服务价款。
(2)受托方自备履行合同所必需的设备和专业技术能力 的工作人员,负责安全生产责任。
第六条:违约责任与赔偿损失
1、甲方无正当理由拒付合同款的,由甲方向受托方偿 付合同总价的 10%的违约金。
2、甲方应在合同规定时间内向受托方支付合同价款,每逾期一天甲方向受托方偿付欠款总额的 0.5%滞纳金,累计 滞纳金总额不超过欠款总额的 10%。
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3、受托方逾期的,每逾期一天向甲方支付逾期供货金 额的 0.5%违约金,逾期 30 日的,甲方有权单方面解除本协 议。
4、受托方交付的项目成果不符合约定的,受托方无条 件更换符合约定的项目成果,并按照最终提供合格项目成果 的日期遵照前款承担违约责任,更换一次项目成果后仍不符 合约定的,甲方有权单方面解除本协议。
第七条:争议解决
双方因履行本协议而产生的争议,应友好协商解决,如 果协商或调解不能解决争议,则提请仲裁委员会按照其仲裁 规则进行仲裁或任何一方可向甲方所在地的人民法院提起 诉讼。
第八条:合同生效
本政府采购合同一式拾份,甲方执肆份,乙、丙、丁方 各执贰份,具有同等法律效力,自签字、盖章之日起生效。
甲方:贵溪市自然资源局(盖章)
法定代表人/委托代理人: (签字)
签字日期:2024 年 月 日
乙方:江西核工业测绘院集团有限公司(盖章)
法定代表人/委托代理人: (签字)
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签字日期:2024 年 月 日
丙方:江西省国土空间调查规划研究院(盖章)
法定代表人/委托代理人: (签字)
签字日期:2024 年 月 日
丁方:江西金地勘查有限责任公司(盖章)
法定代表人/委托代理人: (签字)
签字日期:2024 年 月 日
附件一:项目中标单价一览明细表
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农村土地承包经营权确权登记颁证成果清理规范及整合建 库项目中标单价一览明细表
项目编号:JXLBCG-2024-03-02
工作内容 | 单 位 | 数量 | 单价(元) | 合价(元) | 备 注 |
1、准备工作 | 项 | 1 | A2=( 宗 地 数 >40 万 ) 经 费 为 54789.6 元; | 54789.6 | |
2 、前 期 工 作 | 成 果 一 致 性 检 查 | “档- 证 ” 一 致性检查 | 户 | 95000 | 7.20 | 684000 | |
“ 数 据 -档案 ”一 致性检查 | 户 | 95000 | 4.50 | 427500 | |
原始档案检查 | 户 | 95000 | 5.00 | 475000 | |
编制检查报告 | 项 | 1 | 3100 | 3100 | |
原始档案按户整 理 | 户 | 95000 | 5.55 | 527250 | |
新增档案整理 | 户 | 20000 | 5.53 | 110600 | 因量的不确定性,根 据成交供应商的成交 单 价 × 实 际 数 量 , 据实结算。 |
3 、档 案 整 理 | 档案扫描建立电 子档案 | 户 | 95000 | 8.85 | 840750 | |
4、作业 数据检 查与处 理 | 基本要素检查 | 项 | 1 | 38000 | 38000 | |
“ 图-属-档 ”一致 性 检 查 与问题标注 | 户 | 95000 | 7.50 | 712500 | |
数据拓扑与接 边处理 | 宗 | 80000 | 2.55 | 204000 | 因量的不确定性,根 据成交供应商的成交 单 价 × 实 际 数 量 , 据实结算。 |
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| | | | | | |
5、数据 整 合 建 库 | 数据转换 | 项 | 1 | 43000 | 43000 | |
建立初始登记 数据库 | 项 | 1 | 58000 | 58000 | |
电子档案按不 动产单元编码 命名 | 项 | 1 | 381010 | 381010 | |
数据导入不动 产登记系统及 档案挂接 | 项 | 1 | 69500 | 69500 | |
农业农村部门汇 交数据转换 | 项 | 1 | 75500 | 75500 | |
6、与相关成果对比清理 | 项 | 1 | 75120 | 75120 | |
7 、相 关 问 题 处 理 工 作 | 组织签订承包合 同 | 户 | 61750 | 78 | 2723380.4 | 因量的不确定 性,根据成交供应 商的成交单价×实 际数量,据实结算。 |
处理 档案 问题 | Ⅰ类:补 充 档案 资料 | 户 | 14250 |
Ⅱ类:内 部 不一 致 | 户 | 23750 |
Ⅲ类:补 充 签字 盖章 | 户 | 23750 |
外业 权籍 调查 | 集中连片 | 宗 | 0 |
单宗单次 | 宗 | 8000 |
总价(元)大写:柒佰伍拾万叁仟元整 | | 7503000.00 | |
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