新干县民政局关于政府购买居家和社区养 老服务 项目名称：新干县民政局关于政府购买居家和社区养老服 务 项目编号：JXDY2024-C023 甲方(采购单位):新干县民政局 乙方(服务单位):江西合一云数据科技股份有限公司 签署日期：2025 年 01 月 27 日 第 1 页共 11 页 甲方（采购单位）：新干县民政局 乙方（服务单位）：江西合一云数据科技股份有限公司 受新干县民政局的委托，江西省东元工程项目管理有限公 司（以下简称“采购代理机构”）依据吉购 2024F001317391 采 购计划，就新干县民政局关于政府购买居家和社区养老服务项 目，采用公开招标方式进行了采购活动。经评标委员会评定，采 购方确定，江西合一云数据科技股份有限公司为中标单位。根 据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，本着公平、自 愿、有偿原则，经双方协商一致，签订本合同。 一、背景意义 本项目为新干县民政局关于政府购买居家和社区养老服务，以公开招投标的方式向社会引进有专业技术的养老服务组织为 政府购买服务对象提供专业、优质、人性化的居家和社区养老服 务，在新干县积极构建和完善“政府扶持、社会力量运营、市场 化运作”的居家和社区养老新模式，全面提升新干县居家和社区 养老服务能力水平，为老年人提供多层次养老服务。根据《民政 部办公厅财政部办公厅关于开展 2024 年居家和社区基本养老服 务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》(民办函〔2024>26 号)要求，重点做好我县居家养老上门服务工作。 第 2 页共 11 页 二、居家养老上门服务内容 1.服务对象：新干县户籍且居住在辖区内的经济困难老年 人。老年人是指新干县户籍人口中 60 周岁及以上的居民；经济 困难是指家庭人均收入符合低保、低保边缘标准，可视情扩大到 当地人均可支配收入统计口径的低收入组和中间偏下收入组；失 能、部分失能是指根据《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022) 等标准评估为轻度失能及以上等级。 2.服务要求：每人每次 50 元，每月服务得不少于 4 次，每 次服务时长不得少于 1 个小时，服务期限不少于 8 个月，根据上 门服务实际产生金额给予支付，以民政部“金民工程”全国养老 服务信息系统“居家和社区基本养老服务提升行动项目”版块录 入信息为依据。 3.服务内容：包括生活照料服务、基础照料服务等（居家养 老上门服务基本项目参考清单）。 居家养老上门服务基本项目参考清单

类别	项目名称	服务内容
生活照 料服务	劣餐	烹饪服务、协劣老年人前往老年劣餐点就餐、送餐上门等
	劣浴	上门劣浴或协劣前往老年人劣浴点进行身体清洁等
	劣洁	普通劣洁包括居家清洁、衣物洗涤、物品整理等。个人劣洁包括洗 漱、剪发剃须、洗脚剪指甲等
	劣行	协劣行走、陪伴外出、参加活劢等

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	劣急	紧急呼叫、紧急转介等
	劣医	陪同就医、治疗陪伴等
基础照 护服务	排泄护理	排尿护理、排便护理、排气护理等
	护理协劣	协劣和指导翻身、拍背、褥疮预防等
	康复护理	包括康复评估、计划制定、康复指导、康复理疗等
探访关 爱服务	远程服务	接受与协劣老年人电话呼叫和紧急求劣
	上门探访	了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居 室环境、服务需求等
健康管 理服务	建立健康档案	采集老年人的体检信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康 档案
	预防保健	健康咨询、用药提醒、营养指导等
	常规生理指数 监测	监测体温、体重、血压、呼吸、心率、血糖等
委托代 办服务	代购日常用品	代购日常生活用品，纸品、果蔬等
	代缴日常费用	代缴水、电、暖气、通讯费等日常费用
	代订代取业务	代订车票、预约车辆，代取送信函、文件和物品等
	代为申请服务	代为申请法律援劣、救劣服务等
精神慰 藉服务	亲情陪护	定期协劣有意愿的老年人外出活劢或前往服务机构参加集体活劢
	情绪疏导	与老年人进行谈心、交流，耐心倾听老年人的诉说
	心理慰藉	通过心理健康教育、心理干预手段调整老年人心理状态

第 4 页共 11 页 三、团队要求 1.乙方须精心组建项目服务管理团队，管理团队人员专业结 构合理配备，能完全满足本项目的质量和进度要求，包括项目负 责人 1 人、技术负责人 1 人，管理团队相关人员需具有社会工作 者、心理咨询师、养老护理员、老年人能力评估师、健康管理师、 智能化系统集成项目经理等专业队伍，能及时为特困人员提供专 业服务、心理疏导、精神慰藉、能力评估等专业服务。 2.乙方应根据服务辖区的老年人数，按一定比例配备具有专 业知识和技能的养老服务人员，每 100 个实体援助服务对象应配 备至少 1 名助老员，主要承担入户登记老年人基本信息和服务需 求、提供应急联动服务及办理信息化平台服务链接等事务，协助 开展文化教育娱乐活动。乙方须保证本项目服务队伍员工年度稳 定度达 60%及以上，养老服务人员中 50%需具备 1 年以上养老服 务从业经验。报价至少包含项目运行的所有费用。 三、其他要求 1.乙方必须遵守国家有关采购保密规定及甲方的要求，并不 得对外泄露服务对象的个人所有的信息。平台中录入的老年人服 务所有信息属于秘密信息，乙方不得泄露，且不得私自保留，如 因乙方原因导致信息泄露，应承担违约责任，并自行承担一切法 律后果。 第 5 页共 11 页 2.乙方的养老服务信息平台应为政府机构监管预留端口，政 府相关部门人员可以拥有相对应的权限登录乙方的信息化平台， 随时监管平台中的实时数据。 3.合同履行期间，如遇国家、省、市相关部门出台相关文件，对本合同的履行有进一步要求的，乙方承诺无条件执行相关的要 求。 四、服务时间及地点 1.服务时间：合同签订生效后入场之日起计算服务期三年（36 个月），合同一年一签，本年度各季度平均满意率达到 90% 以上再续签下一年度服务合同。本次合同期限为 2025 年 2 月 1 日-2026 年 1 月 31 日。 2.服务地点：新干县。 五、支付方式 采用先作业后付款方式支付服务费，由新干县民政局、财政 局每季度根据养老服务组织实际服务人次及乙方在投标报价中 的服务单价核拨购买服务经费。甲方根据乙方实际开展服务情况 及资金标准按季度据实结算相关费用。乙方于新季度首月 15 日 前向甲方提供完整的拨款相关手续资料含正规增值税发票、实际 服务清单，甲方在审查、核实发票金额及考核情况后，于当月 20 日前以转账方式支付乙方应得的上季度承包费用。 第 6 页共 11 页 按季度甲方将通过随机抽样或聘请第三方组织对乙方实际 服务成效进行季度考核评估，根据满意度进行付款：如满意率＞90%，甲方将据实支付服务费用给乙方；如 80%＜满意率≤90%，甲方将在据实支付乙方的费用基础上乘以实际满意率支付服务 费；如满意率≤ 80%，甲方将在应据实支付乙方的费用基础上 乘以实际满意率支付服务费，并终止合同。 甲方应在次季度首月内组织完成考核评估工作，甲方不得无 故逾期不进行考核评估工作，三个月内无故逾期未完成考核评估 的，首季视为满意率＞90%，其他季度无故逾期未完成考核评估 的视同上季度满意度评估满意率，甲方将据实支付服务费用给乙 方。 3.乙方银行账户信息 账户名称：江西合一云数据科技股份有限公司 银行账号：6971 6706 6 开户银行：中国民生银行股份有限公司南昌九龙湖 支行 八、双方的权利和义务 1.甲方 （1）甲方根据乙方服务工作的相关需要，为乙方提供服务 对象名单。 第 7 页共 11 页 （2）甲方指定专人参与本项目的沟通工作，并与乙方进行 及时的沟通、协同工作。 （3）甲方组织项目启动，对乡镇（街道、场、管理处等）进行协调工作部署，指定村（社区）联络人，便于乙方在服务过 程中及时反馈相关问题。 （4）甲方有权随时向乙方了解服务提供情况，有权对本协 议的履行情况进行监督检查。 2.乙方 （1）乙方委派具有专业的服务人员组成项目组，并委派专 人与甲方进行及时沟通接洽。 （2）按照甲方确认的服务表完成项目执行。 （3）负责聘用合适、合格的服务人员，并对服务人员进行 培训、现场管理、协调与指挥工作，按时按质完成本合同项下工 作。 （4）甲方有权在乙方的服务过程中提出相关建议，乙方同 意接受甲方的合理要求。 （5）对甲方提供的有关该项目的任何个人信息及隐私进行 严格保密，不得公开或泄露给他人。 （6）乙方及乙方工作人员在服务过程中造成服务对象或他 人人身和财产损失，乙方须承担全部赔偿责任。 第 8 页共 11 页 六、项目验收 甲方采取政府购买第三方服务等方式，委托第三方服务(验 收)机构对承接机构建床和提供居家养老上门服务情况进行评 估、监督、验收、绩效评价和满意度测评。第三方服务(验收) 机构不 得与承接机构为同一家机构或存在利益关系。 七、质量保证及售后服务 1.合同签订生效 30 日历天内，乙方应正式运营，管理人员、服务平台及相应设施必须全部到位；未全部到位且未正式运营 的，甲方有权无条件单方解除承包合同，由此造成的一切损失，由乙方承担全部的赔偿和责任。 2.合同期内，乙方免费为本项目提供售后保障、信息服务平 台，根据甲方要求，升级、拓展、完善信息平台的功能，确保其 他便民服务在该平台正常运行。 八、违约责任 1.甲乙双方任何一方违反合同约定，另一方均可提出违约赔 偿 5%的违约金。 2.乙方如逾期履行合同或者甲方逾期支付款项,自愿承担相 关违约责任, 按对应服务内容金额的 0.05%/日赔偿。 3.由于疫情，地震等不可抗力造成不能履约的，双方均不承 担违约责任。 第 9 页共 11 页 九、不可抗力事件处理 1.在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所致不能履 行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同； 2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威 机构出具的证明； 3.不可抗力事件延续 100 天以上，双方应通过友好协商，确 定是否继续履行合同。 4.因政策原因，双方应通过友好协商，按新的政策要求确定 是否继续履行合同。 十、争议解决 1.买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的 或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方 均可按“中华人民共和国民法典”规定提交调解和仲裁。 2.仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。 3.仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。 4.仲裁机构为合同履行地经济仲裁机构。 5.在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分 应继续执行。 十一、合同生效及其它 1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单 位公章后生效。 第 10 页共 11 页 2.合同执行中，如需修改或补充合同内容，双方可协商另签 署补充协议作为主合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。 3.如一方通讯地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日 内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4.本合同未尽事宜，双方友好协商解决。 5.本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲方贰份，乙 方贰份，采购代理机构壹份。 甲方：新干县民政局 法定代表人或委托代理人： 时间：2025 年 01 月 27 日 乙方：江西合一云数据科技股份有限公司 法定代表人或委托代理人： 时间：2025 年 01 月 27 日 第 11 页共 11 页