【招标公告】泰和县养老院资产盘活及提升改造项目

泰和县养老院资产盘活及提升改造项目

项目编号:	ZC25JX08016650
项目名称:	泰和县养老院资产盘活及提升改造项目
标的名称:	泰和县养老院资产盘活及提升改造项目,挂牌价173,044,600.00元
信息披露期:	信息披露首日：2025年05月16日   信息披露期满日： 2025年06月05日
延期处理方式:	详见招标文件
项目简介:	一、项目基本信息 （一）项目名称 泰和县养老院资产盘活及提升改造项目(以下简称“本项目”或“项目”)。 （二）项目类型 存量+改扩建项目。 （三）项目领域 社会保障领域-养老项目。 （四）项目实施机构 泰和县民政局。 （五）项目区位 泰和县，隶属江西省吉安市，位于江西省中南部、吉安市西南部，东与青原区、永丰县相邻，南与万安县、兴国县相连，西与井冈山市、永新县、遂川县毗邻，北与吉安县、青原区接壤。全县面积2495平方千米，辖23个乡镇场、279个行政村、30个社区。2023年末，泰和县户籍人口为57.40万人。 泰和县古称西昌，于东汉末年建县，因“地产嘉禾，和气所生”而得名，有“声名文物之邦”的荣誉。泰和文化是庐陵文化的重要组成部分，开科取士以来共产生状元3名、榜眼4名、探花4名、进士399名。泰和是井冈山革命根据地的组成部分，有开国将军18位，有名有姓的革命烈士5749名。革命胜迹有白云山战斗指挥所、老营盘革命烈士纪念碑、马家洲集中营、三十都秋收暴动动员大会旧址等。 2023年，泰和县实现地区生产总值260.32亿元，同比增长3.8%。分产业看，第一产业增加值30.72亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值125.28亿元，同比增长3.9%；第三产业增加值104.32亿元，同比增长3.6%。 （六）项目运作方式 本项目选择盘活存量和改扩建有机结合模式运作模式。具体运作方式为泰和县人民政府授权泰和县民政局作为实施机构，通过公开招标方式选择市场化主体。本项目可以成立项目公司，也可以不成立项目公司直接由市场化主体实施；若成立项目公司，项目公司由市场化主体全资成立，市场化主体可新注册成立项目公司，也可采用原有全资公司作为项目公司。实施机构将螺溪镇敬老院、石山乡敬老院、苏溪镇敬老院、马市镇敬老院、沙村镇敬老院、水槎乡敬老院、上圯乡敬老院、老营盘镇敬老院、中龙乡敬老院、苑前镇敬老院、万合镇樟塘敬老院、万合镇万合敬老院、沿溪镇敬老院、澄江镇敬老院、冠朝镇敬老院、上模乡敬老院、灌溪镇敬老院、塘洲镇敬老院、桥头镇敬老院共19宗养老院资产转让给市场化主体，市场化主体取得养老院资产后，根据养老院的实际情况进行改扩建建设，并采用公司化、市场化模式运作，市场化主体自收自支、自负盈亏，通过自身生产经营产生的养老服务费等合法收入归其所有，自由支配。 （七）项目合作范围和内容 1.合作范围 本项目经营范围为：存量资产产权转让部分和改扩建部分。 （1）存量资产产权转让部分 拟将以下本项目范围内的19宗养老院资产转让给市场化主体。 （2）改扩建部分 本项目改扩建养老院附属配套工程建设投资。 2.运营内容 本项目市场化主体取得养老院资产后，采用公司化、市场化模式运作，提供包括但不限于以下服务内容： （1）提供养老服务 ①为入住养老机构的老年人提供生活照料服务。包括帮助老年人进行日常生活活动，如吃饭、洗澡、穿衣、理发等。除前述基本生活照料服务外，还可以视实际情况提供包括购物、送餐和清洁卫生服务等增值类、定制类服务。 ②为入住养老机构的老年人提供健康管理。养老院通常提供基本的医疗服务和健康检查；定期为老人进行健康检查，如血压、体温等指标的测量，并记录在案。如发现任何健康问题或异常，及时通知家属或医生，确保老人得到及时的治疗和护理。 ③为入住养老机构的老年人提供餐饮服务。提供符合老年人营养需求的膳食，包括定期调整食谱、送餐服务和堂食服务。 ④为入住养老机构的老年人提供文化教育服务。为老年人提供学习和培训机会，如老年课堂、知识讲座、书法绘画和图书阅览等。 ⑤为入住养老机构的老年人提供体育健身设备设施及基本引导服务。提供体育设施和活动场所，组织适合老年人的体育活动。 ⑥引导社会团体或组织参与养老机构公益活动。通过志愿服务和老人之间互助等方式，促进老年人的社会参与和人际交往。 ⑦提供紧急呼叫服务。为老年人安装紧急呼叫系统，提供24小时紧急呼叫服务。 （2）对各养老院资产及其各项附属或配套设备设施进行日常维护、维修，确保各项设备设施正常运行且符合养老行业规范及标准。 （3）对各养老院（养老服务中心）公共区域进行清扫保洁，对住宿区域、用餐区域进行清洁并符合养老行业规范及标准。 （4）承担公益性职能配合工作：在本项目范围内如发生突发事件，纠纷，急救抢救和现场救护等临时需占用养老机构场所，市场化主体应当无条件配合相关公益性工作的指挥、调度。 （八）项目资产权属及运营现状 1.本项目范围内螺溪镇敬老院、石山乡敬老院、苏溪镇敬老院、马市镇敬老院、沙村镇敬老院、水槎乡敬老院、上圯乡敬老院、老营盘镇敬老院、中龙乡敬老院、苑前镇敬老院、万合镇樟塘敬老院、万合镇万合敬老院、沿溪镇敬老院、澄江镇敬老院、冠朝镇敬老院、上模乡敬老院、灌溪镇敬老院、塘洲镇敬老院、桥头镇敬老院共19宗养老院资产的产权均已由泰和县人民政府划转至泰和县民政局。 2.目前各养老院（养老服务中心）由泰和县人民政府相关单位、各乡镇按照区域划分进行运营、管理。 3.各宗养老院（养老服务中心）资产目前均处于可正常使用状态。 （九）项目资产债权债务关系 本项目范围内的19宗养老院资产不附带任何债权、债务、留置权、抵押权和其他担保权益。 （十）项目投融资规模 本项目总投资由三部分构成，分别为养老院资产评估金额、改扩建投资金额、建设期利息，总投资约为28159.67万元（本方案保留两位小数，下同）。其中： 1.养老院资产评估金额由资产评估机构结合对螺溪镇敬老院、石山乡敬老院、苏溪镇敬老院、马市镇敬老院、沙村镇敬老院、水槎乡敬老院、上圯乡敬老院、老营盘镇敬老院、中龙乡敬老院、苑前镇敬老院、万合镇樟塘敬老院、万合镇万合敬老院、沿溪镇敬老院、澄江镇敬老院、冠朝镇敬老院、上模乡敬老院、灌溪镇敬老院、塘洲镇敬老院、桥头镇敬老院共19宗养老院资产的价值进行评估，评估金额约为17304.46万元。 2.改扩建养老院附属配套工程，建设投资预计约为10066.71万元，其中：建筑工程费用4730.98万元，设备购置费1116.40万元，安装工程费2968.98万元，建设其他费用809.53万元，预备费440.82万元（注：投资金额最终以资产受让人实际投资为准）。 3.本项目建设期利息约为788.50万元。 项目总投资中9159.67万元（占总投资32.53%）由市场化主体以自有资金出资，剩余19000.00万元（占总投资67.47%）通过融资筹措。 （十一）合作期限 长期。 （十二）融资期限及利率 本项目拟由市场化主体融资19000.00万元，融资期限暂定为20年（含2年宽限期，宽限期内只付息不还本），融资利率暂定为：4.15%(当期全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上LPR+55BP左右)，最终以融资合同签署的融资期限、融资利率为准。 （十三）项目回报机制 本项目市场化主体取得养老院资产后，根据养老院的实际情况进行改扩建建设，并采用公司化、市场化模式运作，市场化主体可以通过自身运营获取床位费、护理费、伙食费等养老服务费收入；本项目在充分考虑政府政策、最低需求、收费定价等风险的情况下，根据方案设置的财务边界条件及项目收入、成本费用测算，得出本项目能完全覆盖市场化主体前期转让款投入、运营成本、税金及合理回报的结论。因此，本项目拟采用使用者付费的回报机制。
重要信息披露:	详见招标文件
受让方资格条件:	1、具有独立承担民事责任能力的主体。 2、法律、行政法规规定的其他条件： 1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人（受让方），不得参加同一合同项下的招标活动。 2)本项目不接受联合体投标。
与转让相关的其它条件:	详见招标文件
其它需要披露的内容:	三、获取招标文件： 时间：2025年 5 月 16 日 08:00 至 2025年 6 月 5 日17:00 地点：江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn） 方式：网上报名和下载招标文件 售价：0.00元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 2025 年6 月 6 日 9 点 30 分 （北京时间） 地点：吉安市公共资源交易中心泰和分中心。 五、其他补充事宜： 各投标人（受让方）在江西省公共资源交易网站注册及办理江西省CA 数字证书等事项详见“江西政府采购网”（网址：http://www.jxzfcg.gov.cn）和“江西省公共资源交易网”（网址：http://www.jxsggzy.cn）共同发布的《江西省政府采购面向全国征集注册投标企业信息库的公告》、《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》。 六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.招标人（转让方）信息 名称：泰和县民政局 地址：吉安市泰和县白凤大道566号 2.招标代理机构信息 名称：江西合安项目管理有限公司 地址：江西省南昌市青云谱区迎宾北大道5号五度智慧广场写字楼20楼2005室 联系方式：*** 3.项目联系方式 项目联系人：*** 电话：***
联系方式：	项目联系人：*** 电话：***