【招标公告】D32-13-2025-1565

中共吉安市青原区应急管理局委员会
关于巡察整改进展情况的通报
 
按照区委统一部署，2024年7月19日至2024年9月13日，区委第一巡察组（永丰交叉巡察组）对青原区应急管理局党委开展了常规巡察。2024年10月31日，区委第一巡察组（永丰交叉巡察组）向青原区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及党委书记组织落实整改情况
（一）加强理论学习，统一思想认识。青原区应急管理局党委以此次巡察整改工作为契机，多次召开会议，组织班子成员采取自学和集体学习方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神；学习中央以及省市区委关于巡视巡察工作的有关要求，贯彻执行巡察工作的内涵和要求，切实把巡察整改作为一项严肃的重大政治任务，以坚决果断的行动抓好问题整改到位。
（二）压实主体责任，强化整改落实。为贯彻落实巡察整改要求，认真履行主体责任，全力抓好问题整改落实，区委第一巡察组（永丰交叉巡察组）反馈意见后，局党委立即召开专题会议布置工作。11月2日再次召开巡察整改任务推进会，成立整改落实工作领导小组，成立了以局主要负责同志为组长，党委班子成员为副组长的巡察整改领导小组，统筹协调巡察整改工作。制定了整改方案，认真查摆问题，建立责任清单，明确责任领导、责任部门、完成时限。进一步明确责任分工和工作职责，推动巡察整改工作走深走实。
（三）制订整改方案，压实整改责任。印发《关于认真做好区委第一巡察组（永丰交叉巡察组）巡察反馈意见整改工作的通知》（吉青应急党委字〔2024〕9号），将巡察反馈的4大类13个方面，细化分解为41个具体问题来建立台账。实行清单化管理，对巡察整改方案进行了任务分解，明确责任科室、责任人和整改时限，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责到底。
第二部分：巡察反馈意见整改落实的总体情况
（一）关于“深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，推进应急管理体系和能力现代化建设还有差距”问题的方面。
1．“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。
一是执行第一议题制度不严格。二是学用贯通融合不够。三是理论学习开展不扎实。
整改情况：一是严格按照第一议题制度执行，认真收集和梳理关于习近平总书记重要讲话精神和指示批示进行领学，并要求党委委员结合分管工作进行发言交流。二是修订完善2025年党委理论学习中心组学习计划，学习内容更丰富，既有理论又有业务，学用结合。三是深入贯彻落实习近平总书记关于新余“1·24”火灾事故重要指示精神，2024年11月20日、11月25日、11月28日、12月19日分4批次持续对全区8家劳动密集型企业进行消防安全集中除患攻坚大整治行动，对前期排查发现存在的安全隐患问题落实整改措施。
2.“贯彻落实上级决策部署有差距”的问题。
一是大安全大应急框架下应急指挥机制建设有差欠。二是基层应急基础和力量建设有薄弱环节。三是深化“放管服”改革有不足。四是打好十大攻坚战担当意识还不强。
整改情况：一是根据省市应急指挥体系建设清单要求，建立“青原区应急指挥部”机构，完善应急指挥部指挥大厅视频会、会商室、应急值班等场所建设；与公安、消防等职能部门横向对接，出台《信息共享联动工作机制（试行）》，实现突发事件信息共享调度。二是全区应急物资储备仓库项目已完成控规调整，立项、选址等前期工作，预计2027年该物资储备仓库可以投入使用。成功向省市应急系统争取到救灾物资，目前全区共储备各类救灾物资14805件，按照县级应急物资储备按3500人的50%为实物储备的要求，物资储备达到本区应急救灾救援要求。三是2024年11月12日、2024年12月20日分别组织乡镇监管人员培训2次，培训监管人员32人，推动监管工作的落实。四是建立《青原区安全生产突出问题警示通报制度》。组织区安委会有关成员单位开展安全生产重大事故隐患判定标准学习，推动重大事故隐患排查整治行动的开展，提高全社会整体安全水平。
3．“防范化解安全风险责任意识还不强”的问题。
一是“两委三部”统筹协调作用发挥不够。二是行业领域监管不到位。三是企业安全隐患问题整改责任弱化。
整改情况：一是制定《青原区管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》，明确负有安全生产监管部门的监管职责。二是通过“互联网+执法”系统制定行业领域监督检查方案，将调研发现的安全隐患，督促责任单位落实整改并闭环销号。三是企业联审联批中，严格落实新建企业安全设施“三同时”要求，自2024年11月开始严格按照执法程序制定了行业领域的监督检查方案，将特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查事项中。
4．“履职能力建设有薄弱环节”的问题。
一是综合应急救援能力不足。二是行政执法水平还不高。三是防灾减灾救灾能力有差欠。四是烟花爆竹长效常态监管有欠缺。
整改情况：一是持续推动专业森林消防大队队员的技能培训，制定激励奖罚制度，推荐优秀人员深造；对持有各类救援技能的人员，优先聘用，提升队伍的应急救援战斗力。二是对重处罚、轻帮扶情况举一反三，组织专家和专业技术人员，为企业提供安全生产技术咨询和服务，帮助企业解决在安全生产方面遇到的技术难题。2024年12月31日和2025年1月13日分别进行了危险化学品安全教育培训和烟花爆竹安全教育培训，提高危险化学品行业领域安全意识。三是制定了《青原区自然灾害灾情会商制度》，确立了灾情核定等会商形式，确保我区灾情报送指标一致，口径一致。四是2024年12月31日已完成烟花爆竹布点规划。全区布点数为35户，已完成发证29户。规范全区烟花爆竹市场经营秩序，联合公安开展烟花爆竹打非治违行动共50余次，协助完成14起行政案件，1起刑事案件，稳定社会氛围。
5.“履行意识形态工作责任制不到位”的问题。
一是部署谋划不足。二是主动性和敏锐性不够。
整改情况：一是压实意识形态工作责任制，多措并举加强意识形态工作谋划部署。2024年11月至2025年4月党委理论学习中心组按计划学习了5次。2024年11月25日，党委会议明确“三审三校”责任人，并邀请区融媒体中心对我局各业务股室及宣传报道人员进行宣传报道业务培训。二是加强学习重要信息报送和发布有关要求，组织全局干部职工学习了《中华人民共和国突发事件应对法》和值班值守信息报送工作规定，提升信息发布主动性。
（二）关于“落实全面从严治党战略部署担当不够，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不够有力”问题的方面。
6.“落实全面从严治党责任不到位”的问题。
一是党委主体责任扛得不牢。二是班子成员“一岗双责”有差欠。三是主动接受监督的意识不强。
整改情况：一是明确党委委员职责分工，各业务股室具体职责和任务。2024年8月26日，局党委对班子成员进行了政治谈话，提升工作效率和质量。通过政治谈话等方式，及时发现问题整改，激发党员干事能力。二是在明确职责分工和政治谈话中，强调并压实班子成员业务工作与党风廉政建设“一岗双责”，将履行“一岗双责”情况纳入赋牌管理和干部考核体系。三是局党委理论学习中心组学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，局党委会议主动邀请派驻纪检组参加研究讨论和决策重要事项，加强党委委员主动接受监督意识。
7.“作风建设不扎实”的问题。
主要表现是为民服务情怀不够深厚。
整改情况：一是根据《青原区应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》等文件要求，规范涉企检查行为，规避多头执法、重复检查等问题。二是持续利用微青原、国际减灾宣传日等线上线下宣传路径，将农村住房保险流程和内容，进行宣传、公示，扩大群众知晓率。加强乡镇报灾员以及保险公司业务员之间的联系，确保出现灾情及农房受损能及时出险理赔。
8.“持之以恒执行中央八项规定精神有松懈”的问题。
整改情况：深化学习教育，筑牢思想根基。将中央八项规定精神及其实施细则作为党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干部日常教育的必修内容。3月27日，召开党委（扩大）会议，全体干部职工参加会议，就深入开展中央八项规定精神学习教育工作作出具体部署安排，要求全体干部职工要切实提高政治站位，深刻领会中央八项规定精神，不折不扣贯彻落实严格执行到位。
9.“廉政风险防控不到位”的问题。
一是廉政风险排查不经常。二是项目管理不严谨。三是固定资产管理不到位。
整改情况：一是制定了《中共吉安市青原区应急管理局委员会关于建立廉政台账清单的通知》等相关文件，开展廉政风险点排查，全局干部职工签订个人廉政风险责任书；建立、完善机关干部廉政档案并存档，及时发现和消除廉政风险点。二是2025年1月9日，组织全体机关干部学习了合同审查等内控制度，减少因专业知识不足导致的合同问题，提升项目管理规范有序。三是2025年1月9日，组织业务股室相关人员进行培训，明确专人登记固定资产，随时掌握固定资产数据。
（三）关于“执行新时代党的组织路线不够扎实，着力建强班子、建强组织、建强队伍有差欠”问题的方面。
10．“党委统筹协调的领导作用发挥不充分”的问题。
一是职责整合优化不足。二是党委议事决策规则执行不严格。
整改情况：一是调整班子成员、一般干部分工后，每项工作都有分管领导和业务经办人，确保高效运转；2024年11月28日，与公安、消防横向值班信息互通，确保出现突发事件时第一时间实现信息互通共享，提供应急指挥处突能力信息支撑。二是党委会议和班子会议，实行末尾表态发言，充分发挥局党委引领决策议事的决策能力，严格执行“三重一大”决策制度。
11.“党建工作还有薄弱环节”的问题。
一是履行党建主体责任不到位。二是党内政治生活质量还不高。三是党员、党支部管理有盲点。
整改情况：一是制定2025年党建工作清单，发挥党员示范岗，党员进企业、进社区主动亮身份，发挥党员先锋模范作用。二是严肃党内政治生活的规范性和严肃性，对不履行如实报告个人事项，执行党内制度。三是把专业森林消防大队聘用制人员中的党员纳入局机关党支部学习教育一体化，制定帮扶计划，每季度与蓝天救援队党支部联系1次，指导蓝天救援队党建文化建设，每月落实蓝天救援队党支部登入党建信息化平台。
12．“干部队伍建设有短板”的问题。
一是考核指挥棒作用发挥不充分。二是干部能力素质培育有不足。三是聘用人员管理不规范。
整改情况：一是建立常态化考核机制，将日常工作表现、重大任务表现、突发事件应对等纳入平时考核记录，作为年终考核的重要依据。二是通过招录和安置两名人员具有专业背景人才，注入新鲜血液，充实专业执法力量，提高安全生产监管整体水平。三是查缺补漏，制定专业森林消防大队规范化人事台账，安排专人负责，及时更新数据台账，完善聘用人事档案。
（四）关于“巡视巡察、审计等反馈问题整改不深入不彻底”问题的方面。
13．“巡察审计反馈问题整改不到位”的问题。
一是主体责任落实有差欠。二是问题整改不及时。
整改情况：一是制定了《中共吉安市青原区应急管理局委员会关于警示教育学习计划方案的通知》。通过每周局例会等方式汇报巡察整改情况10余次，强化主体责任。二是2025年1月9日，组织办公室、会计、出纳等相关人员学习新修订《中华人民共和国会计法》和《政府收支分类科目》，要求经办人、证明人、审核人签字统一写在发票正面内，并要求字迹清楚，规范财务报销流程，及时整改问题。
第三部分：党委（党组）持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果的工作打算
经过一段时间的集中整改，整改工作虽然取得了一定成效，但也清醒认识到，落实巡察整改必须坚持标本兼治、久久为功。下一步，我局党委将坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，抓常抓实抓严整改，巩固整改成效，推动巡察整改成果转化运用，形成推动应急管理事业发展的强大动力。一是提高政治站位，坚定不移推动整改落地。继续将巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要任务，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，跟踪问效，防止问题反弹。二是聚焦政治建设，持之以恒推动管党治党。严守政治纪律和政治规矩，按照党要管党、全面从严治党的要求，严格履行党风廉政建设主体责任，突出党委书记第一责任人和党委班子成员“一岗双责”的职责，把坚持和加强党的全面领导落实到各领域各方面各环节。三是强化结果运用，营造风清气正政治生态。强化巡察整改成果的综合运用，建立长效机制，坚持标本兼治。将巡察成果运用到应急管理事业发展中，进一步营造风清气正的政治生态和激情燃烧、干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0796-8202026；邮政信箱：吉安市青原区应急管理局五楼505室，邮编：343009；电子邮箱：qyqajj@163.com。
 
 
中共吉安市青原区应急管理局委员会
2025年5月9日