【招标信用】广西华诚达建设项目管理有限公司关于2025年书香校园阅读资源升级采购项目之纸质图书采购项目（项目编号：LZZC2025-G1-990577-GXHC）质疑答复函

质疑人：九江鸿兴图书有限公司
法定代表人：梁家英
单位地址：江西省九江市瑞昌市君悦丽湖小区
电话：15270259337
邮编：332200
贵公司于2025年8月28日以顺丰快递方式邮寄了针对2025年书香校园阅读资源升级采购项目之纸质图书采购项目（项目编号：LZZC2025-G1-990577-GXHC）招标文件的质疑函，我公司于2025年9月1日上午收悉。针对贵公司提出的质疑，我公司及时将质疑内容反馈给采购人，经我公司认真进行核实，现对质疑事项答复如下：
一、质疑事项：
1、质疑事项1：
贵公司认为技术参数中安全标签要求存在排他性，变相指定特定品牌和厂商。
事实依据：
可充消磁磁条要求“钴含量≥60%、长度≥160mm、厚度≤0.5mm、内置充消磁钢片≥4片”,经核查，目前市场上仅有北京诚信通科技有限公司生产的“诚信通牌” CXT-160 型磁条能完全满足上述参数，该型号磁条钴含量达62%、长度165mm、厚度0.45mm 且内置5 片充消磁钢片；而其他主流厂商如上海联彤电子科技有限公司的“联彤牌”LT-160 型磁条钴含量58%、内置3片充消磁钢片，虽符合行业标准但因参数不达标被排除。
UHF-RFID电子标签要求“内芯长度135-165mm、宽度≤6mm、厚度≤0.38mm、工作频率860-960MHz、用户数据区容量≥512bits、读取灵敏度≥-18.0dbm”, 该参数组合与深圳远望谷信息技术股份有限公司的“远望谷牌”YXG-960型标签完全匹配，其厚度0.35mm、内芯长度150mm; 而苏州优频科技有限公司的“优频牌” UP-900 型标签因厚度0.4mm, 不符合要求无法参与竞争。
2、质疑事项2：
评分标准中“核心出版社合作证明”设置不合理，限制竞争。
事实依据：
核心出版社包含“中国铁道出版社有限公司、北京交通大学出版社 有限责任公司”等20家，这些出版社与大型供应商如中国图书进出口(集团)总公司合作密切，中小型供应商如柳州本地的桂中图书批发有限公司因资源限制，仅能与其中3家建立合作，最多得0.9分；而大型供应商可与全部20家合作得6分，差距显著。
其他出版社计分要求“每20家得0.5分”,如广西师范大学出版社集团下属15家地方出版社，按此标准得0分，无法体现地方特色资源优势，限制了区域供应商竞争。
3、质疑事项3：
编目系统要求隐含特定厂商倾向，排除兼容供应商。
事实依据：
招标文件第二章“采购需求”要求编目数据“符合采购人Interlib(图创)图书集成管理系统无障碍使用”,且明确需使用“图创系统 Interlib2.0”:
该要求直接限定必须使用广州图创计算机软件开发有限公司的 Interlib系统，排除了使用其他兼容系统的供应商，如使用北京金盘鹏图软件技术有限公司“金盘系统”的柳州华文书业有限公司，其数据可通过转换兼容Interlib系统，但因未使用指定系统被排 除。市场上符合 CALIS 标准的编目系统有5种以上，仅指定图创系统不符合“择优采购”原则。
二、质疑答复：
1、质疑事项1答复：
（1）本项目为纸质图书采购，而《2025年纸质图书采购加工技术要求》中要求的可充消磁磁条只是属于图书物理加工服务中的配套耗材，符合加工技术要求的磁条市面上能生产的厂家不少于三家，例如：江苏科晶智能科技股份有限公司、厦门印天电子科技有限公司、远望谷（宁波）文化科技有限公司，采购人并未指定生产厂家及品牌。投标人均能根据自身条件向相关厂家订购。
并且通过国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询，贵公司所列的磁条生产厂家北京诚信通科技有限公司、上海联彤电子科技有限公司并不存续或未注册成立。属于贵公司捏造的事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条：“投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。”。
（2）本项目为纸质图书采购，而《2025年纸质图书采购加工技术要求》中要求的UHF-RFID电子标签只是属于图书物理加工服务中的配套耗材，符合加工技术要求的UHF-RFID电子标签市面上能上产的厂家不少于三家，例如：江苏科晶智能科技股份有限公司、厦门印天电子科技有限公司、远望谷（宁波）文化科技有限公司，采购人并未指定生产厂家及品牌。投标人均能根据自身条件向相关厂家订购。
综上所述，上述质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
2、质疑事项2答复：
（1）本次2025年书香校园阅读资源升级采购项目之纸质图书采购项目旨在丰富柳州铁道职业技术学院的馆藏资源，提升教学质量和科研水平。采购的图书并非特定某一出版社或某一品牌的图书，而是根据学院的教学、科研需求以及往年书目种类、书目来源、书目的覆盖率，对非特定图书进行分类采购。评审内容中的20家核心出版社是重要出版社的一部分，而合作材料为销售上述出版社出版物的许可条件，该评审因素旨在考察投标人在图书采购领域的市场资源和合作能力，通过与所列出版社建立稳定的合作关系，投标人能够更快捷、更高效地获取到优质的图书资源，从而更好地满足采购人的需求。并且投标人与出版社的合作材料并不作为资格条件，而是作为评价投标人履约能力的因素。因此，要求投标人提供与评分办法中所列核心出版社名单的合作材料，并非是以不合理条件限制或排斥其他供应商。通过往年项目查询获知，该项评分标准众多图书供应商均能满足该项评分因素，不仅限于大型企业。
并且通过国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询，贵公司所列的图书供应商桂中图书批发有限公司并不存续或未注册成立。属于贵公司捏造的事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条：“投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。”。
（2）馆藏纸质图书采购项目是对非特定图书的分类采购，采购需求不会明确采购书单、数量，只涉及品目、范围和供货时间。馆藏图书的采购往往涉及广泛的图书种类和多元化的出版社资源，以满足不同读者的阅读需求。因此，在采购过程中，对投标人的图书来源渠道、经营品种丰富度以及与各大出版社的合作关系进行考量，是确保采购质量和效率的重要手段。
并且根据采购需求“商务条款”中的“投标人应严格执行图书行业国家标准和行业标准，所提供的纸质图书必须为正版，不允许有任何盗版、低劣、淫秽内容”的条款，这是采购人对图书采购的基本要求。采购人为保证图书符合国家标准和规范要求，保证出版物的合法性，保证出版物的质量，要求投标人提供与出版社合作材料作为评审因素是与项目特点、具体要求是相适应的。通过往年项目查询获知，该项评分标准众多图书供应商均能满足该项评分因素，并未限制供应商的竞争。并且评分标准要求的是投标人与出版社的合作证明材料，并非投标人下属出版社的数量。
综上所述，上述质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
3、质疑事项3答复：
招标文件“采购需求”技术要求为“所有图书须经过分编加工处理，并符合采购人的加工技术要求，保证在采购人Interlib(图创)图书集成管理系统无障碍地使用。”及《2025年纸质图书采购加工技术要求》中的“所提供的编目数据须完全符合采购单位图书集成管理系统的格式及运行要求，能在采购单位系统无障碍地使用。”，并未强制性要求投标人必须使用“图创系统Interlib2.0”，投标人可使用自有的图书集成管理系统对所供图书进行图书编目，只要编目数据能在采购单位的图书集成管理系统无障碍地使用即可。
并且通过国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询，贵公司所列的图书供应商柳州华文书业有限公司并不存续或未注册成立。属于贵公司捏造的事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条：“投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。”。
综上所述，上述质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
综上所述，质疑人对采购文件提出的质疑事项1、2、3不成立，贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的相关规定，有向柳州市财政局政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向柳州市财政局政府采购监督管理部门备案。
特此复函。
广西华诚达建设项目管理有限公司
2025年9月3日