【招标公告】江西合胜合招标咨询有限公司关于青云谱区“爱在青云，温情救助”社会救助服务项目（项目编号：HSH2026ZC057）竞争性磋商公告

江西合胜合招标咨询有限公司关于青云谱区“爱在青云，温情救助”社会救助 服务项目（项目编号：HSH2026ZC057）竞争性磋商公告 （招标编号：HSH2026ZC057） 项目所在地区：江西省,南昌市 一、招标条件 本青云谱区“爱在青云，温情救助”社会救助服务项目已由项目审批/核准/备 案机关批准，项目资金来源为其他资金***.00元，招标人为南昌市青云谱区 民政局。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。 二、项目概况和招标范围 规模：1项 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)青云谱区“爱在青云，温情救助”社会救助服务项目; 三、投标人资格要求 (001青云谱区“爱在青云，温情救助”社会救助服务项目)的投标人资格能力要 求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件： ①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的采购活动； ②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商，不得参加本项目的采购活动； ③供应商被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的 、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚 期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）本项目非专门面向中小企业采购的项目。 注：社会组织不属于中小微企业，工信部联企业〔2011〕300号文件中的《中小 企业划型标准规定》第六条明确指出，该规定适用于在中华人民共和国境内依 法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。社会组织并不属于企业范畴，不 适用该规定来划分为中小微型企业。 （2）本项目落实促进中小企业发展、监狱企业扶持、政府采购节约能源政策、政府采购环境保护政策、残疾人就业等政府采购政策，具体详见竞争性磋商文 件。 3.本项目的特定资格要求：无。; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2026年05月13日 09时00分到2026年05月19日 17时00分 获取方式：江西合胜合招标咨询有限公司（江西省南昌市红谷滩区红谷北 大道968号绿地外滩公馆写字楼19栋406室） 五、投标文件的递交 递交截止时间：2026年05月26日 14时30分 递交方式：江西合胜合招标咨询有限公司（江西省南昌市红谷滩区红谷北 大道968号绿地外滩公馆写字楼19栋406室）纸质文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2026年05月26日 14时30分 开标地点：江西合胜合招标咨询有限公司（江西省南昌市红谷滩区红谷北 大道968号绿地外滩公馆写字楼19栋406室） 七、其他 项目概况 青云谱区“爱在青云，温情救助”社会救助服务项目（项目编号：HSH2026ZC05 7）的潜在供应商应在江西合胜合招标咨询有限公司（江西省南昌市红谷滩区红 谷北大道968号绿地外滩公馆写字楼19栋406室）获取采购文件，并于2026年05 月26日14点30分（北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：HSH2026ZC057 项目名称：青云谱区“爱在青云，温情救助”社会救助服务项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：***.00元 采购需求： 采购条目名称 数量 单位 采购预算 （人民币/元） 青云谱区“爱在青云，温情救助”社会救助服务项目 1 项 ***.00元 清单内容： 序号 服务类型 最高限价（元） 1 照料护理服务 65000.00 2 能力提升服务 20000.00 3 赋能服务 50000.00 4 爱心服务 45000.00 5 基础配套服务 70000.00 合同履行期限：自合同签订之日起一年内完成。 是否接受联合体参与磋商：否。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件： ①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的采购活动； ②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商，不得参加本项目的采购活动； ③供应商被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚 期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）本项目非专门面向中小企业采购的项目。 注：社会组织不属于中小微企业，工信部联企业〔2011〕300号文件中的《中小 企业划型标准规定》第六条明确指出，该规定适用于在中华人民共和国境内依 法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。社会组织并不属于企业范畴，不 适用该规定来划分为中小微型企业。 （2）本项目落实促进中小企业发展、监狱企业扶持、政府采购节约能源政策、政府采购环境保护政策、残疾人就业等政府采购政策，具体详见竞争性磋商文 件。 3.本项目的特定资格要求：无。 三、获取采购文件 时间：2026年05月13日至2026年05月19日，每天上午9:00至12:00，下午14:00 至17:00（北京时间，法定节假日除外）。 地点：江西合胜合招标咨询有限公司（江西省南昌市红谷滩区红谷北大道968号 绿地外滩公馆写字楼19栋406室） 方式：线上或现场报名 工本费：200元 四、响应文件提交及开启 时间：2026年05月26日14点30分（北京时间） 地点：江西合胜合招标咨询有限公司（江西省南昌市红谷滩区红谷北大道968号 绿地外滩公馆写字楼19栋406室） 五、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 六、其他补充事宜 1.本项目采购代理服务费向成交供应商收取，具体缴纳方式及收费标准详见竞 争性磋商文件。 2.获取磋商文件时须提供以下资料： （1）现场获取磋商文件时供应商提供以下资料： ①营业执照复印件并加盖公章留存； ②法定代表人授权书或单位介绍信加盖公章原件、法定代表人身份证复印件及 授权代表身份证正反面复印件（加盖公章留存）； （2）线上获取磋商文件时供应商提供以下资料： ①营业执照复印件加盖公章的扫描件； ②法定代表人授权书或单位介绍信原件、法定代表人身份证及授权代表身份证 正反面复印件加盖公章的扫描件； ③线上获取：请将以上相关报名资料发送至代理机构邮箱：jxhsh0791@163.com，代理机构收到报名邮件后通过电子邮件发送磋商文件。注：如未按上述要求 导致获取磋商文件不成功的后果，由供应商自行承担。 七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：南昌市青云谱区民政局 地 址：江西省南昌市青云谱区广州路995号 联系方式：0791-88462681 2.采购代理机构信息 名 称：江西合胜合招标咨询有限公司 地 址：江西省南昌市红谷滩区红谷北大道968号绿地外滩公馆写字楼19栋406室 联系方式：*** 3.项目联系方式 项目联系人：*** 电 话：*** 八、监督部门 本招标项目的监督部门为/。 九、联系方式 招 标 人：南昌市青云谱区民政局 地 址：江西省南昌市青云谱区广州路995号 联 系 人：/ 电 话：0791-88462681 电子邮件：/ 招标代理机构：江西合胜合招标咨询有限公司 地 址： 江西省南昌市红谷滩新区凤凰洲绿地外滩公馆19栋406室 联 系 人： *** 电 话： *** 电子邮件： jxhsh0791@163.com 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 服务内容及要求 （一）项目基本概况 为进一步加强青云谱区服务类社会救助工作建设，健全人性化、专业化、差异化、多样化的社会救助服务机制，厚实“物质+服务”社会救助工作基础，结合工作实际，建设运营青云谱区社会救助 服务中心，统筹、协调、推进社会救助服务高质量发展，核心服务 目标内容如下： 1、建立区级“建、管、运、效、评”全周期社会救助服务管理 机制； 2、构建“物质+服务+赋能”三位一体的综合救助模式； 3、落实区级统筹、街道承接、社区落地三级联动救助网络；4、实现困难群体主动发现、精准救助、闭环管理、长效赋能；5、打造省级示范救助服务品牌，形成可复制“青云谱模式”。 以青云谱区社会救助服务中心为平台，引入专业机构进驻社会 救助服务中心，建立完善的“建、管、运、效、评”全周期社会救 助服务体系，并按照《江西省民政厅 江西省财政厅关于印发政府购买社会救助服务清单的通知》规定的 政府购买社会救助服务内容，针对辖区救助对象开展基础性兜底性 社会救助服务，进而推动尽力而为、量力而行的社会救助服务走深 走实、见行见效。 （二）服务内容 1、照料护理服务 项目实施过程中，以青云救助小程序为载体，项目执行期间依 托青云救助小程序，线上探索点单式服务接单运行机制。 ①“暖心照料”困难群众生活照料服务 为分散特困供养和低保对象提供用餐、助浴、助洁、代购等各 项生活照料服务，提升其生活品质与幸福感，不断改善生活条件和 生活环境，原则上服务不少于400人次。最终按实际有效服务人次进 行据实结算。 ②“康护暖阳”关怀服务 为有康复需求的救助对象提供压疮护理、鼻饲护理、按摩护理、康复训练等康复服务，原则上服务人数不少于40人。最终按实际 有效服务人数进行据实结算。 照料护理服务单个订单满意率达到90%及以上视为合格，据实结 算；单个订单满意率未达到90%的视为不合格，该订单不予结算。 2、能力提升服务 ①困难群众健康管理与护理培训能力提升服务 通过组织养老护理员技能培训课程，强化分散供养特困人员照 料护理人的责任意识与服务规范，提升照护质量，开展理论与实操 培训课程，提升全区分散供养人员照料护理人和其他特殊社会救助 对象照料人的护理水平。据实际需求开展不少于2班次，每次不少于 25人参加。通过结业考试人数不低于80%。最终按实际有效服务人数 进行据实结算。 3、赋能服务 ①“暖心生日汇”集体关爱服务 社会救助家庭中的一老一小，常因经济压力与社会资源匮乏，面临情感孤独与生活信心不足的问题。集体生日会通过温馨的庆祝 形式，为救助家庭中的老人、儿童及特殊困难成员（优先考虑独居 或缺乏家庭支持者）带来情感关怀与社会支持，有效提升了他们的 幸福感与归属感。结合传统节日及当月过生日人数，每月开展1-2场集体生日会，因失能，半失能等原因不能参加集体生日会的，可 以入户过生日送温暖，服务不少于200人。最终按实际有效服务人数 进行据实结算。 ②“聚力赋能，向阳成长”赋能服务 帮助困难群众调节家庭和社会关系，引导其积极参加社会活动，增强其使用社会公共资源、享受社会公共服务的意识，激发其内 生动力，逐渐建立人生信心，改善生存状态，更好地适应社会环境，开展活动不少于10次，每次不少于20人次。最终按实际有效服务 人数进行据实结算。 4、爱心服务 ①“心愿速递”积分互助服务 社会救助家庭常面临基本生活需求难以满足的困境，如日常用 品短缺、小家电维修、儿童学习资源匮乏等微小但关键的“微心愿”。结合乡镇（街道、村（社区）志愿服务需求，“幸福时光”志 愿服务等活动，建立“微心愿”积分机制，通过鼓励社会救助对象 参与志愿服务，通过志愿服务“积分”兑换“微心愿”的方式，引 导救助对象从“受救者”向“施救者”转变。同时，每月组织“心 愿分享会”1次，鼓励救助对象“互助”。服务不少于150人次。最 终按实际有效服务人数进行据实结算。 ②“助人自助”关怀服务 针对低保家庭中有劳动意愿、劳动能力的服务对象，倡议动员 其参与力所能及的志愿服务，改变其被动“等、靠、要”的心理，建立“有一份光发一份热”的社会责任、社会参与机制，实现救助 对象的自尊自强。服务不少于150人次。最终按实际有效服务人数进 行据实结算。 5、基础配套服务 负责驻中心专业人员配置与日常运营管理，项目全流程成效评 估、政策宣传、品牌形象打造、项目资料整理归档；同时承担大数 据排查、主动发现帮扶、闭环台账建立管理等，以及采购人交办的 其他相关配套服务工作。其中派驻中心专业人员不少于1名，须具备 相关社会服务类项目从业工作经验。 （三）服务对象 根据群众实际困难程度，将服务对象分为四类建档：

层级颜色	服务对象
红色级	分散供养特困对象、特殊困难低保对象
橙色级	一般困难低保对象
黄色级	低保边缘家庭、刚性支出困难家庭
绿色级	一般困难群体

（四）服务机制与管理要求 供应商须严格遵循区级统筹、街道承接、社区落地三级联动工作机 制，全面落实社会救助服务中心标准化运营管理要求，建立健全主 动发现、精准评估、资源匹配、服务实施、跟踪回访、成效评价全 流程闭环服务体系，做到服务过程可追溯、服务质量可管控、服务 成效可量化。在服务实施过程中，须严格执行24小时应急响应与绿 色救助通道制度，规范建立接受服务的困难群众三色分级（红色、橙色、黄色）档案与一户一档精准台账，落实周排查、月汇总、季 会商工作机制，确保社会救助服务响应率达到100%、服务对象综合 满意度不低于90%，全面提升救助服务的规范性、专业性与实效性，形成可复制、可推广的规范化服务模式与制度成果。