【招标信用】政府采购投诉处理决定书（余财购投诉〔2026〕7号）

政府采购投诉处理决定书
投诉人：鹰潭宸佑科技有限公司
地址：江西省鹰潭市月湖区胜利东路51号
被投诉人1：鹰潭市余江区妇幼保健院
地址：鹰潭市余江区邓埠镇建设路7号
被投诉人2：江西省机电设备招标有限公司
地址：江西省鹰潭市信江新区旺埠路果喜大厦C座4楼
相关当事人：温州丽嘉科技发展有限公司/江西卫伦医疗科技有限公司
地址：浙江省温州市永嘉县桥下镇桥下村望钟岭（永嘉县领乐游乐设备有限公司内）/江西省九江市柴桑区沙城工业园富园三路蓝海物流信息楼411、413室
2026年4月29日，鹰潭市余江区托育综合服务中心教学托育设备采购项目发布采购公告。2026年5月25日，本项目公布中标（成交）结果，温州丽嘉科技发展有限公司/江西卫伦医疗科技有限公司为中标（成交）供应商。2026年6月10日，投诉人因不满意质疑答复提起投诉。本机关依法审查予以受理，现已审理终结。
一、项目基本情况
采购项目编号：JXTC2026110055
采购人名称：鹰潭市余江区妇幼保健院
代理机构名称：江西省机电设备招标有限公司
采购方式：公开招标
预算金额：***.00元
最高限价：5496993.00元
二、投诉事项及被投诉人答复
投诉事项1：中标供应商所供货核心产品：智慧托育一体化平台所报价提供的厂家、品牌及产品型号获悉，该项明细报价中所供货产品完全不满足招标文件中关于该项产品技术参数要求及加分项内容中关于该项产品的加分项要求，中标供应商依然选择强行应标，涉嫌虚假响应招标参数以谋求中标，要求对该中标供应商所供货核心产品进行严格筛查评选，并废除该供应商中标资格。
投诉事项2：中标供应商所供货产品：婴幼儿照护高级人工智能操作台、智能仿真婴儿所提供的厂家信息获悉，中标供应商所供货产品完全不满足招标文件中关于该项产品技术参数要求及加分项内容中关于该项产品的加分项要求，中标供应商依然选择强行应标，涉嫌虚假响应招标参数以谋求中标，要求对该中标供应商所供货核心产品进行严格筛查评选，并废除该供应商中标资格。
投诉事项对应的事实依据、法律依据、与投诉事项相关的投诉请求等详见投诉书。
被投诉人答复：投诉事项1答复：针对投诉人提出的“智慧托育一体化平台”完全不满足招标文件中关于该项产品技术参数要求及加分项内容的质疑投诉事项，经我单位核查，投诉人质疑阶段所附佐证材料均为“婴幼儿照护高级人工智能操作台”相关资料，与本项目质疑投诉标的无对应关系，举证材料与质疑投诉事项缺乏关联性，不能作为有效证据。
尽管我单位及委托的代理机构认为上述质疑投诉缺乏事实与法律依据，但为充分体现我单位及委托的代理机构对本次采购项目的高度重视，对于投诉人提出的“婴幼儿照护高级人工智能操作台”照护台在尺寸、材质、配置上均无法匹配技术参数的问题。经调查，现补充提供预中标供应商的制造商出具关于所投的智慧托育一体化平台符合招标文件要求的技术参数确认函（详见附件2）。
后续本项目我单位将严格强化履约全流程管控与履约验收工作，如投诉人有意，我单位也可邀请投诉人全程参与本项目验收，共同对本次质疑投诉所涉产品技术参数、配置标准等重点内容进行逐项核验。若经现场验收查实，预中标供应商所供货物实质性不符合招标文件约定及投标承诺，我单位将严格按照政府采购相关法律法规、招标文件及合同约定执行，作无效履约处理，不予验收、不予支付款项，并依法追究预中标供应商相应违约责任与政府采购失信责任；同时将相关失信行为如实上报监管部门，记入不良行为记录。
投诉事项2答复：针对不具备海姆立克功能等问题，预中标供应商已供加盖制造商公章的制造商出具关于所投的“智能仿真婴儿”具备海姆立克、测量肛温相关功能模块的技术参数声明函(详见附件3）。
后续本项目我单位将严格强化履约全流程管控与履约验收工作，如投诉人有意，我单位也可邀请投诉人全程参与本项目验收，共同对本次质疑投诉所涉产品技术参数、配置标准等重点内容进行逐项核验。若经现场验收查实，预中标供应商所供货物实质性不符合招标文件约定及投标承诺，我单位将严格按照政府采购相关法律法规、招标文件及合同约定执行，作无效履约处理，不予验收、不予支付款项，并依法追究预中标供应商相应违约责任与政府采购失信责任；同时将相关失信行为如实上报监管部门，记入不良行为记录。
……
相关当事人答复：一、关于我司产品满足技术参数的说明
1、严格响应，真实有效。我司在本项目投标过程中，已严格按照招标文件中所列明的全部技术参数要求，逐条、完整、如实作出投标响应，承诺所投产品在功能、性能及配置等方面均完全满足招标文件要求。2、制造商提供材料进行佐证。为充分体现我司对本次采购项目的高度重视，尽管我司认为投诉方关于产品参数不满足招标文件的指控缺乏事实与法律依据，我司仍积极协调制造商出具了相关佐证材料。材料明确载明，我司所投的“智能仿真婴儿”具备“海姆立克”及“测量肛温”功能模块，“婴幼儿照护高级人工智能操作台”及“智慧托育一体化平台”亦均符合招标文件要求。至此，我司已完整形成佐证材料的闭环。
二、投诉事项回复
（一）针对投诉我司所供智慧托育一体化平台不满足招标文件中关于该项产品技术参数要求及加分项内容的说明。1、我司的投标文件中已提供智慧托育一体化平台加分项的全部佐证材料，并经评标委员会依程序评审予以认可，具有法定效力。2、我司所投智慧托育一体化平台完全响应并满足招标文件的技术参数要求，且招标文件中并未要求供应商就技术参数响应情况另行提供佐证材料。3、技术参数及加分项的内容符合性最终以履约验收为准。我司所投产品完全响应满足招标文件的技术参数要求，在招标文件未作要求的前提下，根据项目实际要求及法定程序，如中标产品在交货后经采购人验收发现实际参数与招标文件及投标响应不一致，采购人有权依法拒收、拒付货款并追究相应责任，但此属于履约验收环节的实体审查。4、尽管我司认为上述质疑缺乏事实与法律依据，但为充分体现我司本次采购项目的高度重视，我司现提供制造商出具关于我司所投的智慧托育一体化平台符合招标文件要求。
（二）针对投诉我司所供婴幼儿照护高级人工智能操作台不满足招标文件中关于该项产品技术参数要求及加分项内容的说明。1、我司的投标文件中已提供婴幼儿照护高级人工智能操作台加分项的全部佐证材料，并经评标委员会依程序评审予以认可，具有法定效力。2、我司所投婴幼儿照护高级人工智能操作台完全响应并满足招标文件的技术参数要求，且招标文件中并未要求供应商就技术参数响应情况另行提供佐证材料。3、技术参数及加分项的内容符合性最终以履约验收为准。我司所投产品完全响应满足招标文件的技术参数要求，在招标文件未作要求的前提下，根据项目实际要求及法定程序，如中标产品在交货后经采购人验收发现实际参数与招标文件及投标响应不一致，采购人有权依法拒收、拒付货款并追究相应责任，但此属于履约验收环节的实体审查。4、尽管我司认为上述质疑缺乏事实与法律依据，但为充分体现我司本次采购项目的高度重视，我司现提供制造商出具关于我司所投的婴幼儿照护高级人工智能操作台符合招标文件规定的实训操作台主体规格要求和教学观摩台主体一体机规格要求。
（三）针对投诉我司所供智能仿真婴儿不满足招标文件中关于该项产品技术参数要求及加分项内容的说明。1、我司的投标文件中已提供智能仿真婴儿加分项的全部佐证材料，并经评标委员会依程序评审予以认可，具有法定效力。2、我司所投智能仿真婴儿完全响应并满足招标文件的技术参数要求，且招标文件中并未要求供应商就技术参数响应情况另行提供佐证材料。3、技术参数及加分项的内容符合性最终以履约验收为准。我司所投产品完全响应满足招标文件的技术参数要求，在招标文件未作要求的前提下，根据项目实际要求及法定程序，如中标产品在交货后经采购人验收发现实际参数与招标文件及投标响应不一致，采购人有权依法拒收、拒付货款并追究相应责任，但此属于履约验收环节的实体审查。4、尽管我司认为上述质疑缺乏事实与法律依据，但为充分体现我司本次采购项目的高度重视，我司现提供制造商出具关于我司所投的智能仿真婴儿符合招标文件规定的海姆立克功能和测量肛温功能要求。
三、事实查明与认定
本机关依法开展调查，查明事实如下：
查看采购文件，本项目采购产品包括“智慧托育一体化平台”“婴幼儿照护高级人工智能操作台”“智能仿真婴儿”，采购需求中列明了“智慧托育一体化平台”的技术参数要求，并载明：“婴幼儿照护高级人工智能操作台参数如下:……一、实训操作台主体规格如下：1.实训操作台主体台面为大理石材质，尺寸约为W215cm*D140cm±10cm，外侧台面拐角为圆弧设计，防碰撞；……”，“智能仿真婴儿参数如下：……二、主要功能介绍2.海姆立克：婴儿被异物卡住时的紧急处理。4.测量肛温：使用水银肛温计或电子温度计，测量出肛内的温度。……（3）海姆立克：当婴儿因发生持续咳嗽时，需要对其进行海姆立克处理，成功后出愉悦的声音；（4）测量肛温：当婴儿身体温度异常尝试，需要用体温计测量，并记录数据；……”。查看投标文件，中标供应商所投产品“婴幼儿照护高级人工智能操作台”“智能仿真婴儿”的制造商均为重庆心云天地科技有限公司，“智慧托育一体化平台”的制造商为上海惠教科技有限公司。
查看投诉书，投诉人就中标供应商所投“智慧托育一体化平台”不符合采购文件要求未提供任何事实依据和佐证材料；投诉人提供了图片拟佐证“重庆心云天地科技有限公司所生产的操作台实为Luckybaby@仿真婴儿照护台，照护台在尺寸、材质、配置上均无法匹配技术参数”，提供了广东省某项目的中标成交信息，拟证明“重庆心云天地科技有限公司所生产的智能仿真婴儿并不具备海姆立克、测量肛温两大功能”。
查看投诉答复材料，中标供应商提供了所投产品制造商的技术参数确认函佐证满足采购文件技术参数要求，采购人另称可以邀请投诉人参与验收。
中标供应商提供了所投产品制造商的技术参数确认函佐证满足采购文件技术参数要求，投诉人提供的图片、查询截图等材料不足以认定中标供应商所投产品不满足采购文件技术参数要求。据此，投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项1、2均不成立。
四、处理决定
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，驳回投诉。
如对本处理决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向鹰潭市余江区人民政府提出行政复议，或在收到本决定书之日起六个月内向鹰潭市余江区人民法院或南昌铁路运输法院提起行政诉讼。    
 
 
 
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