【招标公告】上饶市妇幼保健院污水处理运维服务项目询价公告

污水处理运维服务项目采购需求 一、技术条款 1.1 项目地点 上饶市妇幼保健院院本部（上饶市信州区上饶大道55号，“以下简称院本部”）和生殖分院院区（上饶市信州区中山路62号，以下简称“分院”）。 1.2 工艺 院本部采用格栅+调节池+好氧池+沉淀池+污泥池+消毒池+采样池。分院采用格栅+调节池+厌氧池+MBR池+清水池+二氧化氯发生器+清水池。 1.3 处理规模 院本部日处理量为600 m³/d。分院日处理量为10 m³/d。 1.4 主要设备设施 人工格栅、机械格栅、提升泵、液位控制器、投药器、风机、曝气机、加药泵、药水混合装置、电控制系统、除臭设备等。 1.5 技术响应要求：运维方须按采购文件格式填写《技术条款响应/偏离表》，逐项对照本部分技术条款如实注明“响应”或“偏离”。未列明偏离的，视为完全响应并须按此履行。存在负偏离的，评审委员会有权根据偏离程度决定是否按无效投标处理。 2.预算金额与运维服务期 2.1预算金额：20万元。 2.2服务期为2年，合同一年一签。第一年合同期满前，医院依据该年度各月考核结果汇总评定。年度内各月考核不低于80分，且未发生环保处罚或安全生产事故的，双方协商续签第二年合同。出现单月考核低于80分累计两次，或发生环保处罚、安全生产事故的，医院有权不续签第二年合同，且不承担违约责任。 3.运维服务内容 3.1 物理边界 污水站运维服务以污水收集管道末端到污水站格栅为物理边界。前端污水产生、收集由医院管理。后端进入污水处理系统后接入市政管网前，由运维方管理，并接受采购人监督。 3.2 运维责任及服务内容 （1）运维方承担两个院区污水处理站的全责运维服务。服务内容包括按规范进行网报、在线监测运维服务。排污许可证要求的第三方检测由采购人另行安排，费用单列，不纳入运维方承担范围。运维期间，因运维方运行操作、维护保养、药剂投放等过错导致被环保部门检查发现问题并处罚的，罚款及整改费用由运维方承担。因医院前端污水产生、收集环节或不可抗力导致的问题，运维方应及时报告并配合处理。 （2）运维方为本项目配置合格的操作维修人员，负责运行操作、设备维修和保养，提供运行所需各种物资，保证项目正常运行和达标排放。 （3）本项目为包干服务项目。采购文件未注明、但完成服务目标必需的工作，也视为本次采购必须完成的服务内容。 四、运营管理 4.1 日常运维要求 （1）运维方负责污水处理站消毒药剂及耗材的采购与投放，根据污水站实际运行情况确定投加量，保证出水水质稳定达到GB 18466-2005预处理排放标准。运维方做好日常水质例行检测，配合各级环保部门工作检查，并做好相关记录。因污水站水质原因造成环保部门罚款的，由运维方负责缴纳。运维方每月向采购人提供所购买药品的发票或送货单备查。 （2）药剂要求：消毒产品不得使用危险类化工产品。所投消毒产品须具有消毒产品生产企业卫生许可证、卫生安全评价报告，并满足WS 628—2018《消毒产品卫生安全评价技术要求》。药剂（单过硫酸氢钾复合盐或同等效力的消毒产品），其单过硫酸氢钾含量不低于22%，按说明书投加作用90分钟后，污水中粪大肠菌群数应为未检出（检测报告中消毒前污水中粪大肠菌群数不得低于5000 MPN/L）。上述含量、消毒效果，须提供具有CMA或CNAS资质的检测机构出具的检测报告。产品须在“全国消毒产品网上备案信息服务平台”完成备案。 总余氯监测要求：在接触池出口对总余氯进行监测。监测频次为每日不少于2次。总余氯限值应符合GB 18466-2005预处理标准，即接触池出口总余氯为2~8 mg/L，接触时间≥1小时。运维方应使用试纸法、电化学法或DPD分光光度法进行现场检测，并做好监测记录。设备维保：对设备设施及构筑物进行维修保养和清理，定期校正清洗PH计探头，定期清洁设备及环境、紧固螺丝、清理杂物；对污水泵、加药泵、PH计等设备进行日常检修（含污染物清理、部件及密封检查），对构筑物检查其完整性、抗腐蚀性、密封性及流畅性，并对流量计、阀门、仪表、电控等易损设备进行维护保养及更换。 4.2 技术服务人员及要求 （1）运维方需保证污水站达标运行，并配合环保部门工作。运维方每周至少安排1次固定检查，检查设备运行情况，做好现场登记。拟派本项目的工作人员必须是运维方在职人员，并满足以下要求： ① 项目负责人：1名。须具有环境工程、环境科学、生态环境保护等相关专业中级及以上职称，且至少有2年工作经验。证书需上墙公示。项目负责人负责整个污水处理站的管理工作、突发事件应急处理、环保设施负责人对接及沟通协调环保部门工作。每周至少对现场进行排查1次。发生突发应急事件必须确保30分钟内赶到现场。 ② 自动监控技术员：1名。须具有自动监控（污废水）运行工证，证书须为中国环境保护产业协会或省级以上生态环境主管部门认可的机构颁发，且在有效期内。证书需上墙公示。自动监控技术员负责在线设备的维护、维修、校准及台账记录，保证在线平台数据上传率100%以及督办单处理。校准周期为每月一次。维护周期为每周一次，每次约一小时。生态环境局另有要求的，按最新要求执行。 ③ 操作技术员：至少1名。须具有污废水处理工职业资格证书或职业技能等级证书（初级及以上），或省级以上环保部门颁发的环境污染治理设施运营人员考试合格证书。证书需上墙公示。操作技术员做好污水处理站具体工作，白班接到采购方致电后10分钟内赶至现场，每天检查相关设备运行情况、维护、消毒药剂投放，做好现场登记。每天对各系统进行不少于2次巡查，重点关注生化系统、沉淀系统、消毒系统等，填写巡检台账记录。 ④ 维修技术组：至少1人。组内人员须同时满足以下两项条件： Ⅰ至少1人持有应急管理部门颁发的特种作业操作证（低压电工作业），且在有效期内； Ⅱ至少1人具有工程系列机电工程相关专业中级及以上工程师职称。上述两项条件可由同一人兼任，也可由不同人员分别满足。维修技术组负责设备维修保养工作和污水站大修工作。每周对现场进行设备排查不少于2次。出现设备故障必须确保30分钟内赶到现场并开始维修。 （2）投标人须在投标文件里提供拟派人员名单。委派人数及要求必须符合以上最低配备要求。按国家要求必须持证上岗的人员不得委派无证人员。项目运营期间，未经采购人同意不得更换委派人员。运维方可根据项目实际运营情况增加人员，增加人员所产生的费用由运维方承担。 注：运维方响应文件中需提供拟派人员名单、相应证书复印件，以及由社保经办机构出具或参保人员自助打印的拟派人员社保缴纳证明（缴费单位名称须与运维方一致），并加盖运维方公章。社保证明的时间范围应为开标截止时间前六个月内任意一个月。拟派人员若为退休返聘或依法无需缴纳社保的人员，提供相应证明文件及返聘合同。 （3）派驻人员严格遵守采购方各项规章制度，身体健康。派驻人员在岗期间应认真履行本职工作。 （4）派驻人员在工作期间违反医院规章制度的，采购人有权要求运维方更换派驻人员。对采购人或双方造成人身伤害或财产损失的，由运维方承担责任并赔偿经济损失。 （5）如因用工不当而造成不良后果，由运维方承担全部责任。 4.3 新增设备管理 合同期内，采购人因提升处理能力而新购置的处理设备（含在线监测设备的运行维护及保养等）直接委托运维方运行管理。运维方须无条件接受，不再另行签订付费协议。 五、运营处理标准 污水处理最终出水排放标准：项目排放污水符合GB 18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》的预处理排放标准，同时满足本地生态环境部门审核颁发的本项目排污许可证所规定的排放要求。 特别要求：本次项目运营外包合作期间，医院污水站污水处理量及排放标准出现调整变化，服务要求及服务费用不变。 运维服务内容及费用承担范围：

序号	服务项目	承担费用范围	说明
1	值班人员	工资、社保、劳保等	值班操作、设备维保及污水检验人员
2	设备维保	维修费、材料配件费	所有设备维修保养包括更换轮滑油、MBR膜等耗材，保障系统良好运行
3	药剂采购	所有污水处理药剂费	消毒药剂、絮凝药剂、应急处理药剂
4	运行检测	日常运行所必需的自检费用	日常运行所必需的自检费用及排污许可要求的网报工作
5	在线监测运维	在线监测系统维保费	按环保部门要求，对在线监测系统维保
6	配合医院工作	人员及基本协调费用	负责做好与环保部门沟通、迎接各种检查
约定责任 义务	包括但不限于： （1）按规范运营环保设施，保障污染物排放持续达标； （2）按规程维修、保养环保设施，设施运行工况达到设计理想效果； （3）杜绝环保事故和安全生产事故，承担安全生产责任； （4）规范过程管理，按环保部门要求做好台账记录； （5）承担、转移合作单位在合作期间的所有相关环保责任，包括超标排放处罚及关联的其他民事、刑事责任； （6）配合医院做好与污水站相关的其他各项工作，包括与环保部门的工作沟通与协调； （7）服务期满移交时，运维方应确保污水处理系统的所有设备设施完好，并能正常运行。
服务质量考核细则	设备操作和管理：确保派驻人员在岗，建立技术档案、设备台账。合同期内保证设备、材料完好率 100%，处理系统健康稳定运行；（2）设备的维修和保养：制订计划，进行定期的设备预防性维护和保养，建立备品备件清单；设备损坏要及时维修，每次检修都应做详细记录。设备的日常维修由 运维方负责； （3）定期监测：严格执行《排污许可申请与核发技术规范医疗机构（征求意见稿）》 及其他国家或行业标准，包括采购方运营管理中关于监测的要求。出现指标异常时， 应第一时间向采购方进行报告和启动应急预案； （4）药剂和固体废物的要求：药剂应经正规渠道、从正规厂家采购，添加量应满足工艺需求，并保留药剂采购及使用记录。污水运行中产生的固废主要为污泥，作为危险废物， 由采购人按规范处理； （5）台账完整，证件齐全：针对现行操作技术和方法建立完善污水运行制度和记录，其中污水运行过程台账记录要满足《排污许可申请与核发技术规范 医疗机构 （征求意见稿）》要求。另外，异常状况记录、维修保养记录、交接班记录、运行 状况、巡视检查等均应保留记录，记录必须及时、准确、完整、清晰，实事求是。 所有记录应保存一年以上，其中污水运行过程记录应同步记录纸质和电子版，保存 3 年以上； （6）配合采购方做好与环保部门的工作沟通协调，负责各种相关检查，并完成相应内外部的环保申报工作。 （7）安全管理的其他要求： 运维方对废水处理站工作人员应做好三级安全教育，养成良好的安全生产风气，预 防事故发生和财产损失，确保人身安全；运维方需要给派驻现场的人员配备必要的 个人防护用品；在进行受限空间（如进入污水池进行清淤等工作）、动火作业等高危作业时，需严格遵守国家及医院内部相关安全作业要求，进行安全规范作业，杜绝安全生产事故； （8）运行全过程贯彻循环经济和清洁生产的理念，减少污染物的排放量和产生量。 鼓励在满足服务要求和采购方许可的前提下对现有工艺进行改进优化，节省药剂、 能源消耗和固废产生。

六、商务条款 6.1 技术支持 （1）运维方应向采购人提供全方位、及时而有效的技术支持和服务。 （2）运维方负责为操作人员提供操作及维护培训，直至其能熟练独立操作。 （3）运维方负责将运维期间的全部有关技术档案、台账、图纸、资料、测试、检测报告、验收报告等汇集成册交付采购人。 6.2 售后服务 供应商须提交《服务承诺函》，至少包含以下内容，并作为合同附件： （1）运维方必须提供7×24小时的即时响应服务。 （2）所有服务方式均由运维方派技术人员到用户使用现场维修维护并管理。 （3）所有的设备运行费、药品消耗费、材料消耗费提前做好计划安排，保证各项耗材不断档。 （4）运维期内，污水站故障抢修、维修、更换配件以及退货的所有费用由运维方承担。设备发生故障报告后，在4小时内排除故障。设备在运维期间如出现故障，经维修后仍无法使用，运维方须免费更换。 （5）项目负责人及运维人员原则上不得更换；确需更换的，须提前5个工作日书面报采购人同意，替换人员资格不低于原人员。 承诺函内容与本采购需求及合同条款不一致的，以采购需求及合同条款为准。 6.3 付款方式 采购人按每半年向运维方支付款项，计费日期按实际交付之日起。运维方每半年凭发票和月度考评结果向采购人结算。支付采取银行转账的方式。本项目污水站水电费由采购人承担。 6.4 服务地点 上饶市妇幼保健院院本部和生殖分院。 6.5 最高限价：20万元。超过最高限价的报价视为无效。本项目实行异常低价审查：投标报价低于通过符合性审查供应商报价平均值50%、或低于次低报价50%、或低于最高限价45%的，评审委员会将启动审查，供应商须现场提交成本测算说明及证明材料，拒绝提供、逾期提供或不能证明报价合理性的，按无效投标处理。 6.6 服务期 2年，合同一年一签。合同履行期间出现运维方违约情况，采购人有权立即终止合同且不承担相关的法律和经济责任。 6.7 违约责任 运维方如因服务不能满足本项目采购目标，设备质量或运行效果等任一项达不到要求，且不能限期整改达到要求的，采购人可以不支付运维方任何费用，终止合同，并有权要求运维方承担直接经济损失。 6.8 履约保证金 本项目不适用。 6.9 业绩要求 运维方自2023年11月1日以来至少完成过2个医疗机构污水处理运维服务项目（含医院、妇幼保健院、卫生院、社区卫生服务中心等），提供合同复印件及运维期间向医疗机构出具的合格检测报告。 6.10考核 本项目的运营服务考核由采购人管理部门根据《污水处理运营维护管理考核评分细则》执行考核。每月检查考核一次。月检查考核低于90分，每低于1分扣当月度维保费的10%。低于80分以下年累计出现两次，采购人有权终止运维合同。 6.10、资格信用承诺 供应商须按采购文件格式提供《江西省政府采购供应商资格信用承诺函》。未提供承诺函的，须提供对应事项的证明材料；既未提供承诺函又未提供证明材料的，按无效投标处理。 6.11安全责任 本项目服务期内发生的一切安全事故由运维方承担。 附件1 污水处理运维服务项目分项报价单 报价口径： 包干价（含人工、药剂、维修、检测、在线监测运维、协调等全部费用；水电费由采购人承担）

序号	费用分项	报价内容说明	计价单位	年报价（元）	2年合计（元）
1	人员费用	项目负责人1名、自动监控技术员1名、操作技术员≥1名、维修技术组≥1名，含工资、社保、劳保、值班等	年
2	设备维保维修费及材料配件费	两院区全部设备设施维修保养，含更换润滑油、MBR膜等耗材、易损件（流量计、阀门、仪表、电控）更换，备品备件清单	年
3	药剂采购费	消毒药剂（单过硫酸氢钾复合盐，含量≥22%等）、絮凝药剂、应急处理药剂	年
4	运行检测费	日常运行所必需的自检费用及排污许可网报	年
5	在线监测运维费	在线监测系统维保，数据上传率100%、督办单处理，校准每月1次、维护每周1次	年
6	配合协调及管理费	与环保部门沟通、迎接检查、技术档案台账资料汇编交付、人员培训等	年
7	新增设备运行管理费	合同期内采购人新购置处理设备（含在线监测设备）无条件接管运行	年
	年度合计
	2年总计

附件2 污水处理运营维护管理考核评分细则

考核内容	评分标准	分值	得分	扣分原因
维保人员服务标准（22分）	1.维保人员持证上岗，劳保用品穿戴整齐，标识清晰。	3
	2.维保人员言行举止，文明有礼,保持场地整洁，人走场清。	3
	3.现场未按招标文件要求配备相应数量工作人员的。每少1人，扣1分。	4
	4.维保人员应遵守合同约定，不得向用户变相索取小费或加班费等。	6
	5.经查实确因运维方自身原因造成医院其他部门投诉的。	6
维保工作质量标准（78分）	1.维保人员根据维保合同及维保计划约定的频次、内容、要求进行进行运维作业的。每缺1次扣3分，扣完为止。	18
	2.药剂、材料等乱堆乱放，不按照规范要求堆放、存放的。	5
	3.运维作业区脏乱，给医院造成不便，未及时清运垃圾、恢复原状的。	5
	4.使用质量差的药剂、材料；使用假冒伪劣的药剂、材料；使用过期的药剂、材料。	5
	5.设备、设施故障等突发事件30分钟不能赶至现场。未及时向后勤科反馈。发现1次扣2分，如8小时不能修复，将在48小时提供替代设备，未提供每次扣5分。	5
	6.在线监测设备数据上传率未达100%，或未按时（每周/每月）进行维护校准及台账记录的，每次扣5分	5
	7.运维过程中由于运维方自身操作不规范损坏原有设备、设施且未进行修复、处理的。发生1次扣15分	15
	8.因运维方操作、药剂投放等自身原因，导致第三方检测（或环保部门监督性监测）出水水质不达标的，有一次扣20分	20
单否项	1.运维服务过程中发生安全生产事故、环保事故或引发群体性事件（如发生拖欠运维人员工资等引发群体性事件等），严重影响医院正常运营以及受到政府相关部门处罚的。	医院可以单方解除合同，并要求运维方赔偿一切因此造成的损失
	2.有违法转包等违规行为的。
	3.运维方的资质条件发生变化，不符合本项目招标文件要求或投标文件承诺的。
	4.不听从医院安排，且在医院下发整改通知单后拒不改正的。
总得分