基本信息
| 地区 |
江西 上饶市 |
采购单位 |
上饶市妇幼保健院 |
| 招标代理机构 |
|
项目名称 |
污水及无组织废气监测服务采购项目 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
上饶市妇幼保健院排污监测服务采购需求
一、项目概况
1.项目名称：污水及无组织废气监测服务采购项目
2.服务地点：采购人指定地点（含院本部及辅助生殖分院）
3.服务期限：2年（自合同签订之日起计算），合同一年一签。第一年合同期满前，医院依据该年度各月考核结果汇总评定。年度内各月考核不低于80分，且未发生环保处罚或安全生产事故的，双方协商续签第二年合同。出现单月考核低于80分累计两次，或发生环保处罚、安全生产事故的，医院有权不续签第二年合同，且不承担违约责任。
4.采购内容：委托具备CMA资质的第三方检测机构，按规定的点位、频次和项目完成医疗废水、无组织废气、周测及月度监测任务，并出具合法有效的检测报告。
二、技术条款（监测服务要求）
（一）医疗污水全指标监测
点位设置
医疗污水总排放口：1个点位。
生殖分院医疗污水排放口：1个点位。监测项目及频次
| 监测类别 | 检测项目 | 点位 | 频率（次） | 监测周期 |
| 医疗污水 全指标 | 沙门氏菌、志贺氏菌、PH、生化需氧量（BOD）、氨氮、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、色度、挥发酚、总氰化物、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总银、总余氯、 | 1 | 3 | 每季 |
| 医疗污水 全指标 （生殖分院） | 沙门氏菌、志贺氏菌、PH、生化需氧量（BOD）、氨氮、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、色度、挥发酚、总氰化物、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总银、总余氯、 | 1 | 1 | 每季 |
技术要求
（1）污水采样须按照《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）及排污许可证要求执行。如粪大肠菌群采用瞬时采样，至少采集3个瞬时样，化学指标采用混合样等。
（2）检测方法须采用现行有效的国家标准方法，检出限须满足评价标准要求。
（二）周测及月度监测
周测项目及频次
| 监测类别 | 检测项目 | 点位 | 频率（次） | 监测周期 |
| 医疗污水 周测 | 悬浮物 | 1 | 3 | 每周 |
| 化学需氧量 | 1 | 3 | 每周 |
月度监测项目及频次
| 监测类别 | 检测项目 | 点位 | 频率（次） | 监测周期 |
| 医疗污水 月测 | 粪大肠菌群数 | 1 | 3 | 每月 |
| 医疗污水月测（生殖分院） | 粪大肠菌群数 | 1 | 1 | 每月 |
说明：粪大肠菌群数检测须采用多管发酵法或滤膜法，培养温度及时间须符合标准要求。
（三）无组织废气监测
点位设置
污水处理站周界：共4个监测点位（上风向1个、下风向3个，或按采购人排污许可证载明点位执行）。
2.监测项目及频次
| 监测类别 | 检测项目 | 点位 | 频率（次） | 监测周期 |
| 无组织废气 | 甲烷 | 4 | 4 | 每季 |
| 臭气浓度 | 4 | 4 | 每季 |
| 氨（氨气） | 4 | 4 | 每季 |
| 氯气 | 4 | 4 | 每季 |
| 硫化氢 | 4 | 4 | 每季 |
3.技术要求
（1）无组织废气监测须按照《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）表3限值及《排污单位自行监测技术指南 医疗机构》（HJ 1105-2020）执行。
（2）甲烷监测须测定处理站内最高体积百分数。臭气浓度采用三点比较式臭袋法（（HJ 1262—2022），氨采用纳氏试剂分光光度法（HJ 533—2009），硫化氢采用亚甲蓝分光光度法（GB/T 11742—1989），氯气采用甲基橙分光光度法（ HJ/T 30-1999 ）。
（四）服务成果与质量要求
1.检测报告：每次监测完成后10个工作日内出具加盖CMA章的正式检测报告（一式三份，含电子版）。报告须包含采样时间、点位、检测方法、检出限、检测结果及评价结论。
2.数据真实性：采样须留存现场照片或视频备查，原始记录须保存不少于3年。严禁未经实际采样出具报告。
3.异常响应：检测结果超标时，须在24小时内口头告知采购人，48小时内提交书面预警说明。
4.配合检查：配合采购人应对生态环境主管部门的检查、排污许可证执行报告填报及环保验收工作，必要时提供技术解释。
（五）技术响应要求
供应商须按采购文件格式填写《技术条款响应/偏离表》，逐项对照本部分技术条款的全部要求如实注明“响应”或“偏离”。未在偏离表中列明偏离的，视为完全响应并须按此履行。检测方法标准及监测频次的偏离按负偏离处理，不设正偏离空间。存在负偏离的，评审委员会有权根据偏离程度决定是否按无效投标处理。
三、商务条款
（一）供应商资格要求
1.主体资格：具有独立承担民事责任的能力，持有有效营业执照或事业单位法人证书。
2.资质要求：具备省级及以上市场监督管理部门颁发的、在有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA）。该证书的附表能力范围，须覆盖本项目采购需求中属于《检验检测机构资质认定事项清单》和《检验检测机构资质认定能力项目库》（“一单一库”）范围内的全部检测项目。
3.业绩要求：自2023年11月1日以来至少完成过2个医疗机构（含综合医院、专科医院、妇幼保健院、疾控中心等）排污检测服务业绩，提供合同复印件。
4.人员要求：项目负责人须具备环境检测或化学分析相关专业中级及以上职称，采样及分析人员须持证上岗。
注：供应方响应文件中需提供拟派人员名单、相应证书复印件，以及由社保经办机构出具或参保人员自助打印的拟派人员社保缴纳证明（缴费单位名称须与供应商一致），并加盖供应商公章。社保证明的时间范围应为开标截止时间前六个月内任意一个月。拟派人员若为退休返聘或依法无需缴纳社保的人员，提供相应证明文件及返聘合同。
5.信誉要求：未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
6.资格信用承诺：供应商须按采购文件格式提供《江西省政府采购供应商资格信用承诺函》，替代本条第1项、第5项的证明材料。未提供承诺函的，须提供对应事项的证明材料；既未提供承诺函又未提供证明材料的，按无效投标处理。
7.其他：本项目不接受联合体投标，不得转包、分包；单位负责人为同一人或存在控股关系的不同供应商不得同时参与。
（二）报价要求
1.报价方式：采用总价包干方式报价。报价须包含采样费、分析费、报告编制费、人工费、车辆交通费、税费、安全防护费等完成本项目全部服务内容的一切费用。
2.最高限价：28万元。超过最高限价的报价视为无效。
3.分项报价：供应商须按“废水监测”“无组织废气监测”“周测/月度监测”分项列明单价及合价，作为评审参考。
4.异常低价审查：投标报价低于通过符合性审查供应商报价平均值50%、或低于次低报价50%、或低于最高限价45%的，评审委员会将启动审查，供应商须现场提交成本测算说明及证明材料，拒绝提供、逾期提供或不能证明报价合理性的，按无效投标处理。
（三）服务期限与地点
1.服务期限：2年（自合同签订之日起计算），合同一年一签。第一年合同期满前，医院依据该年度各月考核结果汇总评定。年度内各月考核不低于80分，且未发生环保处罚或安全生产事故的，双方协商续签第二年合同。出现单月考核低于80分累计两次，或发生环保处罚、安全生产事故的，医院有权不续签第二年合同，且不承担违约责任。
2.服务地点：采购人院本部及辅助生殖分院，具体采样点位由采购人指定。
（四）付款方式
1.费用结算：采购人按每半年向供应商支付款项，计费日期按实际交付之日起。供应商每半年凭发票和检测报告向采购人结算。支付采取银行转账的方式。
2.考核挂钩：若出现报告延迟、数据错误、漏检项目等情形，采购人有权扣减对应服务费用，累计超过3次可解除合同。
（五）违约责任
1.报告延迟：每延迟1个工作日，按该批次检测费用的5%支付违约金；
2.延迟超过10日，采购人有权解除合同并要求赔偿违约金及采购人由此产生的损失。
3.数据造假：一经发现未经实际采样出具报告或篡改数据，采购人有权立即解除合同，并要求赔偿违约金及采购人由此产生的损失，并报请生态环境主管部门及资质认定部门查处；供应商须赔偿由此给采购人造成的全部损失（含行政处罚）。
4.漏检/错检：因供应商原因导致检测项目遗漏或检测结果错误，须免费重新检测；若因此导致采购人被行政处罚，供应商承担全部罚款及连带责任。
（六）服务承诺函
1.供应商须提交《服务承诺函》，至少包含以下内容，并作为合同附件：
2.采样计划执行承诺：按月度/季度采样计划提前报备，未经采购人书面同意不得变更采样时间；因供应商原因漏采的，须在当日内补采并承担全部费用。
3.异常响应承诺：检测结果超标时，24小时内口头告知采购人指定联系人，48小时内提交书面预警说明及初步原因分析，配合采购人采取应急措施。
4.报告质量承诺：每批次报告加盖CMA章，原始记录（含采样照片/视频）保存不少于3年，随时接受采购人或生态环境主管部门核查；未经实际采样出具报告的，承担合同约定的数据造假违约责任。
5.配合迎检承诺：在接到采购人通知后24小时内安排技术人员配合生态环境部门检查、排污许可证执行报告填报或环保验收，不另行收取费用。
6.人员稳定性承诺：项目负责人及主要采样人员原则上不得更换；确需更换的，须提前5个工作日书面报采购人同意，替换人员资格不低于原人员。
承诺函内容与本采购需求及合同条款不一致的，以采购需求及合同条款为准。
（七）保密与安全
1.供应商对采购人的排污数据、工艺信息负有保密义务，未经书面同意不得向第三方披露（法律法规要求报送的除外）。
2.供应商进入采购人院区采样须遵守医院安全管理规定，采样人员安全由供应商自行负责。
（八）争议解决
1.因合同履行发生争议，双方协商解决；协商不成的，向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
附件1
医疗机构排污监测服务分项报价单报价表
| 监测类别 | 检测项目 | 点位 | 频率（次） | 年监测次数 | 单价（元） | 年报价（元） | 2年合计（元） |
| 医疗污水全指标 | 沙门氏菌、志贺氏菌、PH、生化需氧量（BOD）、氨氮、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、色度、挥发酚、总氰化物、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总银、总余氯 | 1 | 3 | 4 | | | |
| 医疗污水全指标 （生殖分院） | 沙门氏菌、志贺氏菌、PH、生化需氧量（BOD）、氨氮、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、色度、挥发酚、总氰化物、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总银、总余氯 | 1 | 1 | 4 | | | |
| 医疗污水周测 | 悬浮物 | 1 | 3 | 52 | | | |
| 化学需氧量 | 1 | 3 | 52 | | | |
| 医疗污水月测 | 粪大肠菌群数 | 1 | 3 | 12 | | | |
| 医疗污水月测 （生殖分院） | 粪大肠菌群数 | 1 | 1 | 12 | | | |
| 无组织废气 | 甲烷 | 4 | 4 | 4 | | | |
| 臭气浓度 | 4 | 4 | 4 | | | |
| 氨（氨气） | 4 | 4 | 4 | | | |
| 氯气 | 4 | 4 | 4 | | | |
| 硫化氢 | 4 | 4 | 4 | | | |
| | | | 总合计 | | | |
| 报价说明：年报价=单价*点位**频次*年监测次数，2年合计=各项2年合计金额之和 |
附件2
排污监测服务质量考评表
| 考核内容 | 评分标准 | 分值 | 得分 | 扣分原因 |
| 报告时效（20分） | 1.报告出具及时性：每批次监测完成后10个工作日内出具CMA报告。每延迟1个工作日扣2分；延迟超过5个工作日扣10分；延迟超过10个工作日该项计0分。 | 20 | | |
| 数据质量（30分） | 1.数据真实性：发现未经实际采样出具报告、篡改数据或伪造原始记录的，该项直接计0分，并按合同违约条款处理。 | 15 | | |
| 2.漏检与错检：监测项目遗漏或检测结果错误，每发现1项扣5分；导致需重新采样的，每次扣10分。 | 15 | | |
| 采样与质控规范（20分） | 1.采样规范性：采样人员未持证上岗、未按标准方法采样、未留存现场照片或视频，每发现1次扣2分。 | 10 | | |
| 2.实验室质控未按要求开展平行样、加标回收或空白试验，质控记录缺失，每发现1次扣3分。 | 10 | | |
| 异常响应与配合（15分） | 1.超标预警时效：检测结果超标时，未在24小时内口头告知或未在48小时内提交书面预警说明，每次扣5分。 | 10 | | |
| 2.迎检与技术支持：不配合采购人应对生态环境部门检查、排污许可执行报告填报或环保验收，每次扣3分。 | 5 | | |
| 服务态度与现场管理 （15分） | 沟通协调无故不响应采购人合理工作指令或沟通态度恶劣，每次扣2分。 | 5 | | |
| 2.院区安全遵守采样人员未遵守医院安全管理规定（如未佩戴防护用品、未按规定路线进出），每次扣2分。 | 5 | | |
| 3.计划执行：未按月度采样计划执行且未提前报备，每次扣2分。 | 5 | | |
| 总得分 | | |
| 限期整改内容： 以上事项请于 年 月 日前整改到位 |
| 乙方确认签名 | | 日期 | |
| 追踪整改情况： 验证人： 日期： |
| 备注：后勤科每月检查考核一次，月检查考核低于90分，每低于1分扣当月度服务费的10%，低于80分以下年累计出现两次，将通知乙方终止合同。 |
